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　　乡村产业地域特色鲜明、产业链条健全、业态类型丰富、利益联结紧密，是建设农业强国的突出标志。《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》）提出，全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益。要准确把握农业产业体系升级的内涵要义，把全链条推进农业产业体系升级摆在提升农业、繁荣农村、富裕农民的重要位置，坚持不懈推动农业产业延链、补链、壮链、强链，全面提升农业质量效益和竞争力，有力有效推进农业强国建设。
　　一、农业产业体系升级进入全链条推进的新阶段
　　当前，我国已经进入全链条加快推进农业产业体系升级的新阶段。农业产业体系升级区别于农业产业升级，内涵更丰富、任务更多元、要求也更高，既包括农业生产方式的优化，也包括农业功能价值的拓展，还包括产品标准品质和服务质量的提升，涉及农业研发、生产、加工、流通、品牌全过程，是生产效率、技术装备、产业质量、产品效益的全面提升。其目标是推动形成粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。在新形势下，全链条推进农业产业体系升级是推动农业增效益、农村增活力、农民增收入的根本举措。
　　二、准确把握全链条推进农业产业体系升级的重点任务
　　农业强国是农业强的综合呈现。加快建设农业强国，全面实现农业产业强，需要持续推进农业产业体系升级。当前和今后一个时期，必须聚焦重点领域和关键环节，采取全链条推进方式，促进农业产业体系加快全面升级。
　　（一）推动农产品加工流通优化升级。《规划》着眼推进农业多向融合和一体化发展，提出完善国家农产品加工技术研发体系，开发类别多样、品质优良的加工产品。完善全国农产品流通骨干网络，推进农产品产地市场体系建设，优化产地冷链集配中心布局，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。
　　（二）推动农业优质化品牌化提升。《规划》提出，深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施农业标准化提升计划。建立健全农产品品质评价和认证制度，完善农产品质量安全监管检测体系。培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强中国农业品牌文化赋能，推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。
　　（三）加快发展乡村特色产业。《规划》提出做精做优乡村特色种养业，做好地方特色品种筛选，发展产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养。创新发展乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴。深度开发乡村特色文化产业，加强农业文化遗产、民族村寨、传统建筑等保护。
　　（四）促进乡村产业融合发展。《规划》聚焦多元主体培育、新业态新模式催生、新载体打造等方面作出部署。
　　三、为全链条推进农业产业体系升级提供保障
　　农业产业发展必须遵循市场经济规律，以市场需求为导向，注重农业供给侧结构性调整，尊重农民意愿和经营自主权，发挥市场配置资源决定性作用。同时，发挥政府在规划引导、市场监管和公益服务中的作用，不断优化发展环境，建立完善长效机制，增强政策的协同合力效应。
　　（一）加强乡村产业布局引导。乡村产业发展是一个非均衡发展的过程，各地要从实际出发，因地制宜发展各具特色的优势产业。充分发挥县城的城乡衔接功能，加强城乡间产业链的衔接和融合，推动农业与服务业、制造业的深度融合，形成新的经济增长点。
　　（二）优化乡村产业发展环境。健全财政投入机制，加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业发展。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业。优化营商环境，引导社会资金到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业。
　　（三）建立激励与约束机制。促进乡村产业发展，要从农业的多维功能和乡村的多元价值出发，针对乡村不同产业部门、不同类型产品以及产业链不同环节，建立完善差别化的激励约束机制，既要对鼓励发展的产业、产品和环节给予相应支持，又要加强全过程监管，完善乡村产业准入正负面清单制度，促进乡村产业有序发展。（据《农民日报》）