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陕西旬阳：推进“五好”庭院经济 培育脱贫地区新动力
文章字数：2037
通讯员 蔡建平 农业科技报·中国农科新闻网记者 王革委
房前屋后，种瓜种豆。如今，如何高效利用开发自由院落及其资源资产也有了顶层设计。国家出台了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，今年中央一号文件中明确提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。
陕西省旬阳市是省级乡村振兴重点帮扶县，也是陕南唯一的县级市，现有脱贫群众3.97万户12.36万人，占全市农村人口的三分之一，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴体量大、任务重。面对“八山一水一分田”地貌、留守农村劳动力不足、脱贫群众收入稳定增长乏力的客观制约，该市坚持吃透上情、结合市情，以增加农民收入为核心，以人居环境整治为抓手，以和美乡村建设为目标，引导农户充分利用庭院有效空间、本地特色资源，大力推行以“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”为重点的“五好庭院经济”模式，力争用三年的时间，打造旬阳庭院经济“十镇百村万户”工程。
目前已在全市21个镇全面铺开，建成示范镇1个、示范村43个、示范户1.1万户，户均增收1万元以上。“庭院经济”成为群众就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径，也是脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力的重要抓手。
一户一策“开方子”，房前屋后利用好。针对秦巴山区群众居住分散、门前屋后开阔、有种养传统习惯的特征，该市明确“政府引导、市场主导，规划引领、农民主体”发展思路，采取“一镇一业、一村一品、一户一策”的办法，按照巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批的“四个一批”发展路径，积极鼓励和引导农民群众积极对接周边城镇配套、产业园区、旅游景区服务需求，结合当地气候条件、土壤环境、产业基础和家庭劳动力情况，进一步整合房前屋后的空余土地、空旷场所、空闲资源和搬迁群众保留的部分生产用房，自主发展黑猪、牛羊、拐枣、魔芋、蚕桑、渔业、中药材、餐饮、民宿、作坊等乡土产业，将长期空闲空置、杂乱无序的“方寸之间”得到充分利用，形成宜种则种、宜养则养、宜商则商，差异发展、优势互补的发展格局，培育发展了一批具有旬阳特色的小而精、散而众的山区乡村振兴和农民增收的“庭院经济”群体。
产业增收“挣票子”，多种经营收入好。该市坚持把增加农民收入作为庭院经济的核心，通过政策扶持、奖励激励等多重作用带动下，广大群众充分利用房前屋后建设“小花园、小果园、小菜园、小水产园、小养殖园”，修建民宿、兴办农家餐饮、农耕体验等留住乡愁的产业项目，形成百花齐放、各展特色的生动局面。以该市段家河镇为例，全镇“小菜园”覆盖率达95%以上，“小果园”覆盖率达85%以上，发展农家乐（民宿）30余户，发展庭院养猪280户，庭院养羊90户，庭院养牛80户，庭院养禽850户，庭院养蜂100户，户均收入超过4万元。
绿化美化“净面子”，干净整洁环境好。该市充分发挥庭院经济一头连着基地、一头连着市场的杠杆作用，带动8万多户群众发展拐枣40万亩、魔芋12.43万亩，生猪等畜牧饲养总量达到58万头，狮头柑、樱桃、中药材等林果产业均取得长足发展，旬阳狮头柑获得全国地理标志认证，旬阳拐枣先后荣获中国拐枣之乡、国家农产品地理标志认证、最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、全国名特优新农产品、中国地理标志证明商标等5项国家级重要荣誉。
基层善治“强里子”，崇德向善家风好。在评选庭院经济示范户过程中，该市坚持把“崇德向善家风好”作为重要的衡量指标，广泛开展“寻家谱、修家训、传家风”弘扬优秀传统家风活动，通过道德评议、好人评选等方式，不断完善村规民约，推动形成爱国守法、相亲相爱、与邻为善的文明和谐社会新风尚。近年来，该市累计开展各类评选活动1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陕西好人榜”，有3人荣登“中国好人榜”。仅金寨镇就累计开展道德评议130余场次，推选乡贤220名，评出凡人善举和“草根英雄”260人次，荣摘“全省农村移风易俗工作先进镇”“全国乡村治理示范镇”桂冠。
品牌培育“树样子”，示范引领效果好。为促进庭院经济健康可持续发展，该市坚持把标准化规范化贯穿庭院经济发展全过程，率先在全国探索建立庭院经济“双五好双达到”规范体系，在广泛发动的基础上，有针对性的选择了一批庭院基础好、有相应技能、发展意愿强烈的村和户进行重点指导支持，通过“一户带四邻、几户带一村”的示范效应，打造“一镇一业”庭院经济样板镇、“一村一品”庭院经济样板村和庭院经济发展示范户，对达到认定标准的进行挂牌命名和重奖鼓励，并组织现场观摩学习活动，形成“村看村、户看户、帮扶靠干部、经验学大户”的比学赶超氛围。庭院经济个体虽小，但事关千家万户民生福祉、事关巩固衔接工作大局、事关和美乡村发展目标。
下一步，旬阳市将持续推进“四个一批”举措，努力培育小规模、大群体的庭院经济产业集群，力争到“十四五”末，全市建成庭院经济示范镇10个、示范村100个、示范户10000户，以做好庭院“微经济”撬动乡村振兴“大篇章”。
房前屋后，种瓜种豆。如今，如何高效利用开发自由院落及其资源资产也有了顶层设计。国家出台了《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，今年中央一号文件中明确提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。
陕西省旬阳市是省级乡村振兴重点帮扶县，也是陕南唯一的县级市，现有脱贫群众3.97万户12.36万人，占全市农村人口的三分之一，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴体量大、任务重。面对“八山一水一分田”地貌、留守农村劳动力不足、脱贫群众收入稳定增长乏力的客观制约，该市坚持吃透上情、结合市情，以增加农民收入为核心，以人居环境整治为抓手，以和美乡村建设为目标，引导农户充分利用庭院有效空间、本地特色资源，大力推行以“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”为重点的“五好庭院经济”模式，力争用三年的时间，打造旬阳庭院经济“十镇百村万户”工程。
目前已在全市21个镇全面铺开，建成示范镇1个、示范村43个、示范户1.1万户，户均增收1万元以上。“庭院经济”成为群众就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径，也是脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力的重要抓手。
一户一策“开方子”，房前屋后利用好。针对秦巴山区群众居住分散、门前屋后开阔、有种养传统习惯的特征，该市明确“政府引导、市场主导，规划引领、农民主体”发展思路，采取“一镇一业、一村一品、一户一策”的办法，按照巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批的“四个一批”发展路径，积极鼓励和引导农民群众积极对接周边城镇配套、产业园区、旅游景区服务需求，结合当地气候条件、土壤环境、产业基础和家庭劳动力情况，进一步整合房前屋后的空余土地、空旷场所、空闲资源和搬迁群众保留的部分生产用房，自主发展黑猪、牛羊、拐枣、魔芋、蚕桑、渔业、中药材、餐饮、民宿、作坊等乡土产业，将长期空闲空置、杂乱无序的“方寸之间”得到充分利用，形成宜种则种、宜养则养、宜商则商，差异发展、优势互补的发展格局，培育发展了一批具有旬阳特色的小而精、散而众的山区乡村振兴和农民增收的“庭院经济”群体。
产业增收“挣票子”，多种经营收入好。该市坚持把增加农民收入作为庭院经济的核心，通过政策扶持、奖励激励等多重作用带动下，广大群众充分利用房前屋后建设“小花园、小果园、小菜园、小水产园、小养殖园”，修建民宿、兴办农家餐饮、农耕体验等留住乡愁的产业项目，形成百花齐放、各展特色的生动局面。以该市段家河镇为例，全镇“小菜园”覆盖率达95%以上，“小果园”覆盖率达85%以上，发展农家乐（民宿）30余户，发展庭院养猪280户，庭院养羊90户，庭院养牛80户，庭院养禽850户，庭院养蜂100户，户均收入超过4万元。
绿化美化“净面子”，干净整洁环境好。该市充分发挥庭院经济一头连着基地、一头连着市场的杠杆作用，带动8万多户群众发展拐枣40万亩、魔芋12.43万亩，生猪等畜牧饲养总量达到58万头，狮头柑、樱桃、中药材等林果产业均取得长足发展，旬阳狮头柑获得全国地理标志认证，旬阳拐枣先后荣获中国拐枣之乡、国家农产品地理标志认证、最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、全国名特优新农产品、中国地理标志证明商标等5项国家级重要荣誉。
基层善治“强里子”，崇德向善家风好。在评选庭院经济示范户过程中，该市坚持把“崇德向善家风好”作为重要的衡量指标，广泛开展“寻家谱、修家训、传家风”弘扬优秀传统家风活动，通过道德评议、好人评选等方式，不断完善村规民约，推动形成爱国守法、相亲相爱、与邻为善的文明和谐社会新风尚。近年来，该市累计开展各类评选活动1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陕西好人榜”，有3人荣登“中国好人榜”。仅金寨镇就累计开展道德评议130余场次，推选乡贤220名，评出凡人善举和“草根英雄”260人次，荣摘“全省农村移风易俗工作先进镇”“全国乡村治理示范镇”桂冠。
品牌培育“树样子”，示范引领效果好。为促进庭院经济健康可持续发展，该市坚持把标准化规范化贯穿庭院经济发展全过程，率先在全国探索建立庭院经济“双五好双达到”规范体系，在广泛发动的基础上，有针对性的选择了一批庭院基础好、有相应技能、发展意愿强烈的村和户进行重点指导支持，通过“一户带四邻、几户带一村”的示范效应，打造“一镇一业”庭院经济样板镇、“一村一品”庭院经济样板村和庭院经济发展示范户，对达到认定标准的进行挂牌命名和重奖鼓励，并组织现场观摩学习活动，形成“村看村、户看户、帮扶靠干部、经验学大户”的比学赶超氛围。庭院经济个体虽小，但事关千家万户民生福祉、事关巩固衔接工作大局、事关和美乡村发展目标。
下一步，旬阳市将持续推进“四个一批”举措，努力培育小规模、大群体的庭院经济产业集群，力争到“十四五”末，全市建成庭院经济示范镇10个、示范村100个、示范户10000户，以做好庭院“微经济”撬动乡村振兴“大篇章”。