农村改革是“三农”发展的重要动力,是乡村振兴的重要法宝。农村承包地确权登记颁证如何推进?农村集体产权制度改革试点怎样扩容?农垦改革如何“啃硬骨头”?在日前举行的深化农村改革情况交流会上,农业部部长韩长赋对当前农村改革的三大领域进行了介绍和分析。
为推进承包地三权分置、落实承包期再延长30年政策奠定基础
农村承包地确权登记颁证是深化农村改革的基础性工作。目前,试点范围扩大到2724个县、3.3万个乡镇、54万个行政村,确权面积约占二轮家庭承包耕地账面面积的84%。“2018年是收官之年,除少数民族边疆地区外,其他省份均应基本完成确权工作。”韩长赋表示,本次试点成果来之不易,为推进承包地三权分置、落实承包期再延长30年政策奠定了基础。下一步,要继续用好用活确权成果,为土地经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑。
2018年将继续扩大农村集体产权制度改革试点
农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事。韩长赋说,2018年将继续扩大农村集体产权制度改革试点。各试点地区要在成员身份确认、资产折股量化、股权设置管理、收益合理分配等方面积极探索,城中村、城郊村和经济发达村还要开展集体资产股份有偿退出、抵押担保、继承等试点。
推进农垦改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。韩长赋说,要以垦区集团化、农场企业化为改革主线。明年,各垦区都要基本完成办社会职能改革,能移交的都要坚决移交,以移交为前提,不移交为例外,少数暂时不能移交的也要真正实行管办分离,同时制定方案、明确方向,提出移交的时间表。(据《经济日报》)