编者按：如何在生产、流通和使用以及包装物回收等环节管好农药，这是整个社会都关注的大事情。各地实践证明，以二维码为代表的互联网技术是一个有力抓手，有望建立可追溯体系，破解我国在农业规模化生产尚未完全实现的情况下农药监管的困局。 
    现实窘境 查出假农药，厂家不认账
    农药行业监管存在一个奇怪现象：每年抽查出的很多不合格农药产品，要追究责任时却找不到生产企业。其原因在于现在农药销售中不开发票、现金交易等现象普遍，没有溯源依据，政府难以监管。这种局面是由我国农药行业流通格局造成的，加上农药登记多、门槛低，从业人员数量众多且规范经营的意识淡薄，无照经营、违规经营的现象突出，为农药不合格产品、借证套证(定制产品)、隐性成分等留下“孳生”空间。
    而现实情况是，规范普通农户科学用药行为是一个长期的过程，加强农村基层农技推广体系力量存在一定体制性障碍，而推进农业适度规模经营、培育新型农业经营主体也不能一步到位。在农药企业小散户多、经销零售商层级多、种田农民小散户多的情况下，一味指责政府对农药监管不力是有失偏颇的。
    那么，农药监管路在何方？
    破局切口 运用二维码，农药可追溯
    农药商品二维码提供对农药商品对象的农药行业唯一标识，一个二维码代码只标识一个实体对象，具有可扩展性、保密性与安全性。“这项技术的推出有望借助‘互联网+’为农药监管走出困局找到切口。”中国农药工业协会秘书长李钟华说。企业通过二维码追溯产品详细的生产、仓储、物流、消费者信息等，为企业的生产计划提供真实科学数据，降低库存风险和财务成本。“有了二维码，对于公司掌握产品销售和库存情况非常有帮助，产品在什么位置扫的、卖了多少、什么时间卖得多、在全国的销售分布情况，都可以掌握到精确的数据。”业内人士分析称。
    更重要的是，二维码不仅能帮助使用者辨别农药的真假，也能迅速找到产品造假的线索，可以有效地打击假冒伪劣产品。每一个产品从出厂到销售，整个过程的扫码次数是有限的，如果同一个码扫了多次，就说明产品可能被仿冒了，系统会发出警告，也会很容易锁定造假售假的位置。
    发展路径 企业换包装，政府建平台
    事实上，很多农药企业觉得在技术上有难度，其实只需在原有的生产线上加装一个二维码在线采集系统就可以，一条生产线的改造成本大概在几万元。对于量大的单品来说，做二维码比较容易实施，可以先在剧毒、高毒和高风险农药上实行。
    “利用互联网技术与企业联合，建立统一农药二维码或条形码系统，与监管部门统一执行，这是我国农药市场管理的规范样板。”业内人士称，一方面，企业利用二维码或条形码进行数据入库出库操作，经销商进行产品备案，零售商销售，农户使用和查询，监督部门执行监督，最终完成农药产品的数据备案；另一方面，农业部门要建立平台，建立产品信息数据库，生成产品专属二维码或条形码。（李纯）