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数字技术赋能县域特色产业集群升级的机制研究
文章字数：2076
■张晴
随着信息化时代的来临，数字技术作为推动技术革命的重要驱动力，为县域特色产业集群创新升级提供了强大的科技支撑。葫芦岛市龙港区是辽宁地区沿海经济带的重要组成部分，依托当地特色资源，形成了“一区六园一港一带”的发展格局，构建了有色金属冶炼、高端装备制造、文旅融合等县域特色产业集群，提升了当地经济发展水平。本文以葫芦岛市龙港区为例，探究数字技术赋能县域特色产业集群发展的作用机制，旨在为其他地区特色产业集群数字化升级发展提供几点可行性建议。
一、葫芦岛市龙港区特色产业集群发展的实际情况
龙港区充分发挥本地独特资源优势与地理区位优势，致力于推进多产业协同发展。在工业产业方面，构建了以锌业股份、宏跃北铜为龙头的有色金属冶炼产业集群，并通过推进双顶吹铜转炉升级改造等项目，推动铜冶炼技术逐步向低碳、环保方向迈进；依托军民融合产业园构建了高端装备制造集群，重点培育一批高科技企业。在第三产业方面，当地文旅领域发展形成“三圈一廊”格局，游客接待能力逐年提升，依托网络传播当地葫芦古镇等特色IP获得引流效应；葫芦岛港致力于打造智能化港口，为建设临港物流集群提供了坚实保障。在农业产业方面，走农产品精品化路线，扩大多宝鱼养殖规模，重点发展渔业。
新形势下，龙港区特色产业集群升级发展已具备一定基础：一是政府部门制定出台相关帮扶政策，为企业数字化转型升级提供制度保障；二是完善基础设施，为当地居民提供便捷消费条件，与抖音等电商平台加强合作对接，吸引抖音头部直播公司在当地落户，促进电商行业发展；三是推动数据中心项目等数字化产业落地，为特色产业集群升级提供强大技术支撑。然而在实际发展过程中，仍面临中小企业数字化水平不高、数字技术应用场景单一等问题，影响了数字技术在推动产业集群升级发展中实际作用的发挥。
二、葫芦岛市龙港区数字技术赋能县域特色产业集群升级的机制研究
（一）技术创新机制。针对当地中小微企业在转型升级过程中面临的数字化基础薄弱问题，当地重点实施“轻量化”解决方案。对于从事船舶机械行业的中小微企业，推广应用低代码开发平台，无需配备专门科研团队，借助该平台即可构建数字化生产管理系统，有效降低了中小微企业生产投入成本。此外，积极寻求与专业科研院所的合作，凝聚建设产业技术研究院的合力，重点攻克装备制造业各类关键技术，有效提升了产品合格率。
（二）组织创新机制。充分发挥龙头企业作用，构建协同发展网络。当地深入实施“链主企业+生态伙伴”发展计划，重点支持当地龙头企业率先提升数字技术应用能力。当地电力设备企业借助互联网技术向相关企业输出变压器生产管理技术，成功带动当地20余家配套企业实现协同互联发展，有效缩短了整体交货周期。与此同时，由政府部门牵头，组织科研人员、招商人才组建“科技招商工作专班”，重点引进其他地区先进科研项目，形成产业发展闭环。
（三）制度创新机制。推进各项数据要素市场化，充分释放其价值。2024年葫芦岛市龙港区先行探索数字资产确权与交易工作，并完成第一笔数据产品交易，推动货物装卸等信息数据封装为标准化产品，为航运企业生产经营活动提供重要数据支撑。与此同时，结合当地实际情况制定出台《数据安全管理办法》等文件，进一步明确信息数据收集、存储、使用等具体流程及相关责任主体，从而进一步提升数据使用与流通的安全性。
三、数字技术赋能县域特色产业集群升级的有效路径
（一）强化数字基础建设。加快网络设施全覆盖进程，实现5G网络在特色产业园区、港口及农村地区的落地应用，打通信息数据流通的“最后一公里”；推动当地企业生产管理系统与工业互联网平台有效对接，精准把握消费市场动态变化，不断优化调整生产结构。同时，进一步完善数字化物流设施建设，借助智能技术打造农产品冷链物流监控体系；针对港口重点引进自动化装卸设备，进一步提升农产品流通整体效率；依托数据中心项目，打造数据共享网络平台，破解信息壁垒问题，为产业集群协同发展提供重要支撑。
（二）推进产业数字化转型升级。通过研究不同产业集群发展的基本特征，据此制定个性化数字发展方案。针对金属冶炼行业，推广智能制造设备及能耗监测系统的应用，进一步提高其经济附加值；针对高端装备制造业，重点打造协同研发平台，降低中小微企业生产成本，为其转型升级提供科技支撑；针对文旅融合产业，借助数字技术打造沉浸式体验项目，增强对游客的吸引力；针对渔业发展，提升养殖环境智能化监测水平，并依托网络平台搭建电商渠道。此外，重点为中小微企业提供数字化转型经济补贴，探索实施“N+X”数字化改造模式，减轻企业转型面临的投资成本压力。
（三）壮大专业人才队伍。相关政府部门应重点支持企业数字化转型，依托财政力量给予专精特新企业专项科研补贴，扩大试点经验推广应用范围。此外，重点引进、培育数字人才，通过与当地高校合作办学、举办技能大赛等方式，提升企业工作人员的数字化管理与实际操作能力；同时实施人才激励政策，将数字领域职业纳入紧缺型人才范畴，构建“以商招商+产业链招商”模式，吸引数字技术服务商入驻，进一步完善数字产业发展业态。
（作者单位：中共葫芦岛市龙港区委党校）
随着信息化时代的来临，数字技术作为推动技术革命的重要驱动力，为县域特色产业集群创新升级提供了强大的科技支撑。葫芦岛市龙港区是辽宁地区沿海经济带的重要组成部分，依托当地特色资源，形成了“一区六园一港一带”的发展格局，构建了有色金属冶炼、高端装备制造、文旅融合等县域特色产业集群，提升了当地经济发展水平。本文以葫芦岛市龙港区为例，探究数字技术赋能县域特色产业集群发展的作用机制，旨在为其他地区特色产业集群数字化升级发展提供几点可行性建议。
一、葫芦岛市龙港区特色产业集群发展的实际情况
龙港区充分发挥本地独特资源优势与地理区位优势，致力于推进多产业协同发展。在工业产业方面，构建了以锌业股份、宏跃北铜为龙头的有色金属冶炼产业集群，并通过推进双顶吹铜转炉升级改造等项目，推动铜冶炼技术逐步向低碳、环保方向迈进；依托军民融合产业园构建了高端装备制造集群，重点培育一批高科技企业。在第三产业方面，当地文旅领域发展形成“三圈一廊”格局，游客接待能力逐年提升，依托网络传播当地葫芦古镇等特色IP获得引流效应；葫芦岛港致力于打造智能化港口，为建设临港物流集群提供了坚实保障。在农业产业方面，走农产品精品化路线，扩大多宝鱼养殖规模，重点发展渔业。
新形势下，龙港区特色产业集群升级发展已具备一定基础：一是政府部门制定出台相关帮扶政策，为企业数字化转型升级提供制度保障；二是完善基础设施，为当地居民提供便捷消费条件，与抖音等电商平台加强合作对接，吸引抖音头部直播公司在当地落户，促进电商行业发展；三是推动数据中心项目等数字化产业落地，为特色产业集群升级提供强大技术支撑。然而在实际发展过程中，仍面临中小企业数字化水平不高、数字技术应用场景单一等问题，影响了数字技术在推动产业集群升级发展中实际作用的发挥。
二、葫芦岛市龙港区数字技术赋能县域特色产业集群升级的机制研究
（一）技术创新机制。针对当地中小微企业在转型升级过程中面临的数字化基础薄弱问题，当地重点实施“轻量化”解决方案。对于从事船舶机械行业的中小微企业，推广应用低代码开发平台，无需配备专门科研团队，借助该平台即可构建数字化生产管理系统，有效降低了中小微企业生产投入成本。此外，积极寻求与专业科研院所的合作，凝聚建设产业技术研究院的合力，重点攻克装备制造业各类关键技术，有效提升了产品合格率。
（二）组织创新机制。充分发挥龙头企业作用，构建协同发展网络。当地深入实施“链主企业+生态伙伴”发展计划，重点支持当地龙头企业率先提升数字技术应用能力。当地电力设备企业借助互联网技术向相关企业输出变压器生产管理技术，成功带动当地20余家配套企业实现协同互联发展，有效缩短了整体交货周期。与此同时，由政府部门牵头，组织科研人员、招商人才组建“科技招商工作专班”，重点引进其他地区先进科研项目，形成产业发展闭环。
（三）制度创新机制。推进各项数据要素市场化，充分释放其价值。2024年葫芦岛市龙港区先行探索数字资产确权与交易工作，并完成第一笔数据产品交易，推动货物装卸等信息数据封装为标准化产品，为航运企业生产经营活动提供重要数据支撑。与此同时，结合当地实际情况制定出台《数据安全管理办法》等文件，进一步明确信息数据收集、存储、使用等具体流程及相关责任主体，从而进一步提升数据使用与流通的安全性。
三、数字技术赋能县域特色产业集群升级的有效路径
（一）强化数字基础建设。加快网络设施全覆盖进程，实现5G网络在特色产业园区、港口及农村地区的落地应用，打通信息数据流通的“最后一公里”；推动当地企业生产管理系统与工业互联网平台有效对接，精准把握消费市场动态变化，不断优化调整生产结构。同时，进一步完善数字化物流设施建设，借助智能技术打造农产品冷链物流监控体系；针对港口重点引进自动化装卸设备，进一步提升农产品流通整体效率；依托数据中心项目，打造数据共享网络平台，破解信息壁垒问题，为产业集群协同发展提供重要支撑。
（二）推进产业数字化转型升级。通过研究不同产业集群发展的基本特征，据此制定个性化数字发展方案。针对金属冶炼行业，推广智能制造设备及能耗监测系统的应用，进一步提高其经济附加值；针对高端装备制造业，重点打造协同研发平台，降低中小微企业生产成本，为其转型升级提供科技支撑；针对文旅融合产业，借助数字技术打造沉浸式体验项目，增强对游客的吸引力；针对渔业发展，提升养殖环境智能化监测水平，并依托网络平台搭建电商渠道。此外，重点为中小微企业提供数字化转型经济补贴，探索实施“N+X”数字化改造模式，减轻企业转型面临的投资成本压力。
（三）壮大专业人才队伍。相关政府部门应重点支持企业数字化转型，依托财政力量给予专精特新企业专项科研补贴，扩大试点经验推广应用范围。此外，重点引进、培育数字人才，通过与当地高校合作办学、举办技能大赛等方式，提升企业工作人员的数字化管理与实际操作能力；同时实施人才激励政策，将数字领域职业纳入紧缺型人才范畴，构建“以商招商+产业链招商”模式，吸引数字技术服务商入驻，进一步完善数字产业发展业态。
（作者单位：中共葫芦岛市龙港区委党校）