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幸福食堂：“投资于人”的生动注脚
文章字数：2044
■杨婷
中国共产党第二十届四中全会着重强调，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。全会在延续对投资于物高度重视的基础上，特别凸显了投资于人的极端重要性，充分彰显了坚持人民至上这一党治国理政的根本价值取向，切实将民生工作视作经济发展的一项基础性、战略性内容。
在当前发展背景下，应积极推动更多资金和资源向民生领域倾斜投放，大力支持扩大就业、促进居民增收减负以及加强消费激励等工作，进而形成经济发展与民生改善之间的良性互动循环。
在“投资于人”这一先进理念的强劲引领下，全国各地纷纷涌现出一大批鲜活且成效显著的实践范例。其中，“幸福食堂”项目以其独特的人文关怀，展现出格外温暖人心的力量。“幸福食堂”通常科学合理地布局于社区和乡村，主要面向老年人、困难群体等特定人群，提供价格实惠、营养均衡且有益健康的餐饮服务。在“十四五”规划期间，云南省共规范运营760个“老年幸福食堂”，并连续两年将老年幸福食堂建设纳入省政府实践惠民实事范畴。与此同时，国家还印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》，以更充分地满足老年人助餐服务需求。这样看似平凡普通的一餐饭菜，实则深刻蕴含着对广大民众的深切关爱，也体现了多元化、前瞻性的投资规划。
一、民生保障的基石
从民生保障的角度来看，“幸福食堂”以“小切口”解决了“大问题”，成为夯实民生底线的重要支撑。随着人口老龄化进程加快，独居老人“做饭难、吃饭愁”成为突出民生痛点，尤其在农村地区，因青壮年外流，这一问题更为迫切。国家统计局数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口已达3.1亿，其中独居的60岁以上老人占据了相当大的一部分，这一庞大群体的日常用餐问题直接关系到社会稳定和民生福祉。幸福食堂的适时出现，使他们能够按时享用热腾腾的饭菜，生活质量得到了显著的改善和提升。这一举措是对民众基本生活需求的直接投入和有力保障，切实增强了民众的幸福感与安全感。昆明市西山区西苑街道秋苑社区老年幸福食堂从2023年7月正式开始营业，每天提供八荤八素的丰盛菜肴，每天服务百余名老年人。截至目前，该食堂一共提供了超过8.6万份的爱心餐。另外，有的“幸福食堂”将服务对象延伸到农村留守儿童、残障人士等特殊群体，确保他们的饮食得到妥善照顾，这充分彰显了我们党和政府始终将广大弱势群体的冷暖安危放在心上，以高度的责任感和使命感践行着为人民服务的宗旨。
二、社会融合的纽带
从社会治理维度来看，“幸福食堂”是促进社会融合的载体，成为打造新型邻里关系的重要抓手。随着城市化发展进程的加快，居民之间呈现出熟悉程度低、认同度差的特点。“幸福食堂”以饭局会友的形式，拉近居民间的情感距离，冲破年龄、职业和身份的壁垒，在菜品同享、彼此交流的过程中达到真情流露。这样，不仅有力增强了邻里之间的情感联结，更切实消解了城市生活中邻里间的陌生感与疏离感，对社区的和谐稳定发挥了积极且至关重要的作用。曲靖市麒麟区龙潭社区的老年“幸福食堂”秉承开放包容原则，面向全社会免费供餐，并实行市场化运作机制，提供各式各样的美食，每天中午都会有很多人前往就餐，在他们谈笑风生中形成浓厚氛围，潜移默化地打牢了社区和谐稳定的基础，从而有利于共建共治共享的社会治理体系形成新样态。
三、文化传承的薪火
“幸福食堂”在促进民生福祉的同时还延伸至文化传承，成为地方文化赓续发展的积极载体。各地幸福食堂从本地实际情况出发，充分发挥地域饮食特色优势，将传统美食融入日常饮食中，同时引领当地年轻人的品味、领略当地特色饮食文化。例如，在饮食文化底蕴深厚的云南德宏州，幸福食堂已实现州县范围内全覆盖，针对老年幸福食堂还特别推行“一键点单、即时送单”的便捷送餐服务，极大地方便了老年群体的日常生活。此外，德宏州的幸福食堂会定期推出具有当地少数民族特色的菜，比如，傣族的竹筒饭、舂鸡脚，景颇族的鬼鸡，阿昌族的过手米线，德昂族的橄榄撒等。这些美食不仅体现了德宏州丰富的物产资源，还融合了傣族、景颇族等少数民族的传统饮食文化，令人回味无穷。让老年人品尝到熟悉的味道，感受到家乡的温暖同时，德宏州的幸福食堂还邀请当地饮食文化传承人进行现场教学，向年轻一代传授传统美食的制作技艺，使地域饮食文化得以代代相传，在传承中焕发出新的生机与活力。
四、结语
“幸福食堂”的烟火气背后，是“投资于人”理念的生动实践，更是经济发展与民生改善良性循环的鲜活注脚。“幸福食堂”不仅提供了基本的生活需求保障，更成为不同地域的人文融合地、有特殊需要的人的生活助推器、传承文化基因的文化传承台。作为公共政策的一种积极尝试，“幸福食堂”的成功实践告诉我们，做好民生政策不是简单的叠加与聚合，更离不开科学的总体设计和破旧立新的创新精神。好的民生项目首先要是一个复合体，要能回答当下问题、助推长远发展；既是一种面向特殊人群服务的手段，也需有助于整个社会的进步。随着一项项事关百姓生活的民生项目加快建设，人们的“获得感”越来越充实、“幸福感”更加可感可及。
（作者系德宏州委党校高级讲师，云南省委党校访问学者）
中国共产党第二十届四中全会着重强调，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。全会在延续对投资于物高度重视的基础上，特别凸显了投资于人的极端重要性，充分彰显了坚持人民至上这一党治国理政的根本价值取向，切实将民生工作视作经济发展的一项基础性、战略性内容。
在当前发展背景下，应积极推动更多资金和资源向民生领域倾斜投放，大力支持扩大就业、促进居民增收减负以及加强消费激励等工作，进而形成经济发展与民生改善之间的良性互动循环。
在“投资于人”这一先进理念的强劲引领下，全国各地纷纷涌现出一大批鲜活且成效显著的实践范例。其中，“幸福食堂”项目以其独特的人文关怀，展现出格外温暖人心的力量。“幸福食堂”通常科学合理地布局于社区和乡村，主要面向老年人、困难群体等特定人群，提供价格实惠、营养均衡且有益健康的餐饮服务。在“十四五”规划期间，云南省共规范运营760个“老年幸福食堂”，并连续两年将老年幸福食堂建设纳入省政府实践惠民实事范畴。与此同时，国家还印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》，以更充分地满足老年人助餐服务需求。这样看似平凡普通的一餐饭菜，实则深刻蕴含着对广大民众的深切关爱，也体现了多元化、前瞻性的投资规划。
一、民生保障的基石
从民生保障的角度来看，“幸福食堂”以“小切口”解决了“大问题”，成为夯实民生底线的重要支撑。随着人口老龄化进程加快，独居老人“做饭难、吃饭愁”成为突出民生痛点，尤其在农村地区，因青壮年外流，这一问题更为迫切。国家统计局数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口已达3.1亿，其中独居的60岁以上老人占据了相当大的一部分，这一庞大群体的日常用餐问题直接关系到社会稳定和民生福祉。幸福食堂的适时出现，使他们能够按时享用热腾腾的饭菜，生活质量得到了显著的改善和提升。这一举措是对民众基本生活需求的直接投入和有力保障，切实增强了民众的幸福感与安全感。昆明市西山区西苑街道秋苑社区老年幸福食堂从2023年7月正式开始营业，每天提供八荤八素的丰盛菜肴，每天服务百余名老年人。截至目前，该食堂一共提供了超过8.6万份的爱心餐。另外，有的“幸福食堂”将服务对象延伸到农村留守儿童、残障人士等特殊群体，确保他们的饮食得到妥善照顾，这充分彰显了我们党和政府始终将广大弱势群体的冷暖安危放在心上，以高度的责任感和使命感践行着为人民服务的宗旨。
二、社会融合的纽带
从社会治理维度来看，“幸福食堂”是促进社会融合的载体，成为打造新型邻里关系的重要抓手。随着城市化发展进程的加快，居民之间呈现出熟悉程度低、认同度差的特点。“幸福食堂”以饭局会友的形式，拉近居民间的情感距离，冲破年龄、职业和身份的壁垒，在菜品同享、彼此交流的过程中达到真情流露。这样，不仅有力增强了邻里之间的情感联结，更切实消解了城市生活中邻里间的陌生感与疏离感，对社区的和谐稳定发挥了积极且至关重要的作用。曲靖市麒麟区龙潭社区的老年“幸福食堂”秉承开放包容原则，面向全社会免费供餐，并实行市场化运作机制，提供各式各样的美食，每天中午都会有很多人前往就餐，在他们谈笑风生中形成浓厚氛围，潜移默化地打牢了社区和谐稳定的基础，从而有利于共建共治共享的社会治理体系形成新样态。
三、文化传承的薪火
“幸福食堂”在促进民生福祉的同时还延伸至文化传承，成为地方文化赓续发展的积极载体。各地幸福食堂从本地实际情况出发，充分发挥地域饮食特色优势，将传统美食融入日常饮食中，同时引领当地年轻人的品味、领略当地特色饮食文化。例如，在饮食文化底蕴深厚的云南德宏州，幸福食堂已实现州县范围内全覆盖，针对老年幸福食堂还特别推行“一键点单、即时送单”的便捷送餐服务，极大地方便了老年群体的日常生活。此外，德宏州的幸福食堂会定期推出具有当地少数民族特色的菜，比如，傣族的竹筒饭、舂鸡脚，景颇族的鬼鸡，阿昌族的过手米线，德昂族的橄榄撒等。这些美食不仅体现了德宏州丰富的物产资源，还融合了傣族、景颇族等少数民族的传统饮食文化，令人回味无穷。让老年人品尝到熟悉的味道，感受到家乡的温暖同时，德宏州的幸福食堂还邀请当地饮食文化传承人进行现场教学，向年轻一代传授传统美食的制作技艺，使地域饮食文化得以代代相传，在传承中焕发出新的生机与活力。
四、结语
“幸福食堂”的烟火气背后，是“投资于人”理念的生动实践，更是经济发展与民生改善良性循环的鲜活注脚。“幸福食堂”不仅提供了基本的生活需求保障，更成为不同地域的人文融合地、有特殊需要的人的生活助推器、传承文化基因的文化传承台。作为公共政策的一种积极尝试，“幸福食堂”的成功实践告诉我们，做好民生政策不是简单的叠加与聚合，更离不开科学的总体设计和破旧立新的创新精神。好的民生项目首先要是一个复合体，要能回答当下问题、助推长远发展；既是一种面向特殊人群服务的手段，也需有助于整个社会的进步。随着一项项事关百姓生活的民生项目加快建设，人们的“获得感”越来越充实、“幸福感”更加可感可及。
（作者系德宏州委党校高级讲师，云南省委党校访问学者）