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绘就和美乡村新画卷 筑牢乡村振兴硬支撑
文章字数：2164
农业科技报·中国农科新闻网记者 张小雄 冯玉龙
近年来，陕西省延安市吴起县深入学习运用“千万工程”经验，紧扣“宜居宜业和美乡村”建设目标，立足县域实际，探索形成以“三个五”工作体系为核心的乡村振兴路径，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，走出一条具有吴起特色的乡村振兴之路。
治理有效聚合力和美乡村展新颜
乡村治理有效是乡村振兴的基础。吴起县创新治理模式，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在白豹镇王湾村，一套温情的基层社会治理模式正在运转。针对村内常住人口以老人为主的现状，镇村两级探索“小院说事”与“六老调解团”结合的纠纷化解机制。“发生纠纷后，我们常联系老人子女，让子女劝导自家老人，往往事半功倍。”王湾村党支部书记袁永军介绍。这种“身边人解决身边事”的方式，既提高了矛盾化解效率，又营造了尊老爱幼、邻里和睦的文明乡风。
治理有效的背后，是吴起县对“宜和美”内涵的深刻把握。
全县妥善处理“五对关系”，科学推进乡村建设：规划上，因村制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，不搞“一刀切”；建设上，既注重公共区域绿化美化亮化，更关注农户室内干净整洁与功能完善，推行“一进、两清、三有、四分”建设办法，做到“庄前屋后一个样、户里户外一个样”，坚决不搞面子工程。2024年，9个重点村改造住宅576户，卫生厕所普及率、生活污水治理率、垃圾收运处理比例均达100%，乡村面貌焕然一新。
同时，吴起县坚守“农户住宅改造不搞强迫命令”底线，充分尊重农民意愿。对观望农户不包办代干，对长期在外农户不要求整齐划一，对经济条件好的农户在政策内不干涉，对困难农户则坚持从简节约，确保达到“扫干净、摆整齐”基本要求。2024年重点村农民参与率达93%、满意度达98%，真正实现乡村建设为农民而建。
产业兴旺固根基多元发展促增收
产业振兴是乡村振兴的重中之重。吴起县每年整合近2亿元资金，精准扶持苹果、畜牧、棚栽三大主导产业，同时积极发展特色种养业，构建多元化产业发展格局。
在吴起街道金佛坪村，“马湾香瓜”已成闪亮地域名片。种植户魏金刚经营3个大棚，香瓜采收后转做立体草莓种植，大棚内还配备价值9万多元的纯净水设备，开展精细化灌溉。
该村香瓜产业也曾遭遇挑战。返乡创业青年雷振川说：“2023年返乡后，我们发现香瓜种植户地里的病虫害、土壤板结、盐渍化问题逐年加重。”为此，他们组织种植户赴河北、山东、杨凌等地学习，回来后联合村上制定适合当地的腐熟堆肥技术。经持续改良，土壤肥力与疏松度大幅提升，“果个直径显著增大，糖度从11提升到14—15。”雷振川自豪地说。如今，马湾香瓜不仅吸引本地消费者上门采摘，还远销浙江、广东等地，供不应求。
白豹镇王湾村则通过发展香菇种植找到强村富民新路径。村里建设27个食用菌大棚，年产菌包超30万袋，以租赁方式与河南某企业合作，实行定量种植、定向收购，有效规避市场风险，保障村集体与农户稳定收益。
庙沟镇楼坊掌村立足实际，构建以畜牧、棚栽为主导的产业布局。该村的吴起楸子脱毒苗木育苗基地占地100亩、投资300万元，培育脱毒苗木30万株。基地负责人介绍，项目三年出圃，涉及农户10户，户均每年土地收入2520元；年均需劳动力约1300人次，可带动劳务收入30余万元；村集体每年分红1.26万元，年产值约120万元，实现农民增收、村集体增收、入园企业增收的“三个增收”目标。
2024年，吴起县一产增加值增长5%、增速居延安市第一，农民人均可支配收入增长7.1%，其中9个重点村人均收入高于全县平均水平15.9个百分点。产业兴旺为乡村振兴注入源源不断的动能。
机制创新强保障久久为功谱新篇
乡村振兴是长期艰巨的任务，需完善机制保障。吴起县运用“千万工程”蕴含的工作方法，建立健全“五项机制”，确保乡村建设行稳致远。
创新项目策划机制。县财政每年设立1000万元项目前期经费，倒逼镇街部门精心策划包装项目。目前，吴起县已申报延安市唯一的中央预算内和美乡村建设项目，计划争取资金6250万元，为乡村建设提供有力资金支持。
优化便民服务机制。全县创新开展“先锋行动、幸福乡村”主题实践活动，在村级阵地设置党员服务、帮办代办、金融e站等便民窗口，将党群服务中心打造成集党性教育、科技培训、协商议事、便民服务于一体的综合平台，极大方便群众办事。
坚守项目建设不搞工程发包底线。吴起县采取“一事一议、以工代赈”方式推进乡村建设项目，公共区域改造由村党支部牵头，优先吸纳本村工匠和劳动力参与；农户院落改造采取政府补贴、联户自建、互帮变工方式。这种做法不仅降低建设成本（户均降低28%），更激发村民参与家园建设的主人翁意识。
深化文化铸魂与和谐润村机制。全县制定道德典型礼遇办法，开展模范评选，常态举办文化惠民活动，让文明新风深入人心；同时深化移风易俗，创新乡村治理，“小院说事”“移动说事车”等做法分别入选全省乡村振兴和新时代“枫桥经验”典型案例，提升乡村善治水平。
建立观摩推进机制。通过每半年召开一次现场推进会、每年总结推介一批先进典型，在全县形成比学赶超、争当示范的浓厚氛围，持续推动和美乡村建设向纵深发展。
从王湾村的温情治理到金佛坪村的香甜瓜果，从楼坊掌村的多元产业到全县域的机制创新，吴起县正以扎实举措、务实作风，将“宜居宜业和美乡村”蓝图变为现实。面向未来，吴起县将继续以“千万工程”经验为指引，在乡村振兴康庄大道上稳步前行，奋力谱写农业强、农村美、农民富的崭新篇章。
近年来，陕西省延安市吴起县深入学习运用“千万工程”经验，紧扣“宜居宜业和美乡村”建设目标，立足县域实际，探索形成以“三个五”工作体系为核心的乡村振兴路径，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，走出一条具有吴起特色的乡村振兴之路。
治理有效聚合力和美乡村展新颜
乡村治理有效是乡村振兴的基础。吴起县创新治理模式，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在白豹镇王湾村，一套温情的基层社会治理模式正在运转。针对村内常住人口以老人为主的现状，镇村两级探索“小院说事”与“六老调解团”结合的纠纷化解机制。“发生纠纷后，我们常联系老人子女，让子女劝导自家老人，往往事半功倍。”王湾村党支部书记袁永军介绍。这种“身边人解决身边事”的方式，既提高了矛盾化解效率，又营造了尊老爱幼、邻里和睦的文明乡风。
治理有效的背后，是吴起县对“宜和美”内涵的深刻把握。
全县妥善处理“五对关系”，科学推进乡村建设：规划上，因村制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，不搞“一刀切”；建设上，既注重公共区域绿化美化亮化，更关注农户室内干净整洁与功能完善，推行“一进、两清、三有、四分”建设办法，做到“庄前屋后一个样、户里户外一个样”，坚决不搞面子工程。2024年，9个重点村改造住宅576户，卫生厕所普及率、生活污水治理率、垃圾收运处理比例均达100%，乡村面貌焕然一新。
同时，吴起县坚守“农户住宅改造不搞强迫命令”底线，充分尊重农民意愿。对观望农户不包办代干，对长期在外农户不要求整齐划一，对经济条件好的农户在政策内不干涉，对困难农户则坚持从简节约，确保达到“扫干净、摆整齐”基本要求。2024年重点村农民参与率达93%、满意度达98%，真正实现乡村建设为农民而建。
产业兴旺固根基多元发展促增收
产业振兴是乡村振兴的重中之重。吴起县每年整合近2亿元资金，精准扶持苹果、畜牧、棚栽三大主导产业，同时积极发展特色种养业，构建多元化产业发展格局。
在吴起街道金佛坪村，“马湾香瓜”已成闪亮地域名片。种植户魏金刚经营3个大棚，香瓜采收后转做立体草莓种植，大棚内还配备价值9万多元的纯净水设备，开展精细化灌溉。
该村香瓜产业也曾遭遇挑战。返乡创业青年雷振川说：“2023年返乡后，我们发现香瓜种植户地里的病虫害、土壤板结、盐渍化问题逐年加重。”为此，他们组织种植户赴河北、山东、杨凌等地学习，回来后联合村上制定适合当地的腐熟堆肥技术。经持续改良，土壤肥力与疏松度大幅提升，“果个直径显著增大，糖度从11提升到14—15。”雷振川自豪地说。如今，马湾香瓜不仅吸引本地消费者上门采摘，还远销浙江、广东等地，供不应求。
白豹镇王湾村则通过发展香菇种植找到强村富民新路径。村里建设27个食用菌大棚，年产菌包超30万袋，以租赁方式与河南某企业合作，实行定量种植、定向收购，有效规避市场风险，保障村集体与农户稳定收益。
庙沟镇楼坊掌村立足实际，构建以畜牧、棚栽为主导的产业布局。该村的吴起楸子脱毒苗木育苗基地占地100亩、投资300万元，培育脱毒苗木30万株。基地负责人介绍，项目三年出圃，涉及农户10户，户均每年土地收入2520元；年均需劳动力约1300人次，可带动劳务收入30余万元；村集体每年分红1.26万元，年产值约120万元，实现农民增收、村集体增收、入园企业增收的“三个增收”目标。
2024年，吴起县一产增加值增长5%、增速居延安市第一，农民人均可支配收入增长7.1%，其中9个重点村人均收入高于全县平均水平15.9个百分点。产业兴旺为乡村振兴注入源源不断的动能。
机制创新强保障久久为功谱新篇
乡村振兴是长期艰巨的任务，需完善机制保障。吴起县运用“千万工程”蕴含的工作方法，建立健全“五项机制”，确保乡村建设行稳致远。
创新项目策划机制。县财政每年设立1000万元项目前期经费，倒逼镇街部门精心策划包装项目。目前，吴起县已申报延安市唯一的中央预算内和美乡村建设项目，计划争取资金6250万元，为乡村建设提供有力资金支持。
优化便民服务机制。全县创新开展“先锋行动、幸福乡村”主题实践活动，在村级阵地设置党员服务、帮办代办、金融e站等便民窗口，将党群服务中心打造成集党性教育、科技培训、协商议事、便民服务于一体的综合平台，极大方便群众办事。
坚守项目建设不搞工程发包底线。吴起县采取“一事一议、以工代赈”方式推进乡村建设项目，公共区域改造由村党支部牵头，优先吸纳本村工匠和劳动力参与；农户院落改造采取政府补贴、联户自建、互帮变工方式。这种做法不仅降低建设成本（户均降低28%），更激发村民参与家园建设的主人翁意识。
深化文化铸魂与和谐润村机制。全县制定道德典型礼遇办法，开展模范评选，常态举办文化惠民活动，让文明新风深入人心；同时深化移风易俗，创新乡村治理，“小院说事”“移动说事车”等做法分别入选全省乡村振兴和新时代“枫桥经验”典型案例，提升乡村善治水平。
建立观摩推进机制。通过每半年召开一次现场推进会、每年总结推介一批先进典型，在全县形成比学赶超、争当示范的浓厚氛围，持续推动和美乡村建设向纵深发展。
从王湾村的温情治理到金佛坪村的香甜瓜果，从楼坊掌村的多元产业到全县域的机制创新，吴起县正以扎实举措、务实作风，将“宜居宜业和美乡村”蓝图变为现实。面向未来，吴起县将继续以“千万工程”经验为指引，在乡村振兴康庄大道上稳步前行，奋力谱写农业强、农村美、农民富的崭新篇章。