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强化责任担当 探索协同共治 垃圾分类工作行稳致远
——陕西省渭南市临渭区推进省级生活垃圾分类示范区建设工作纪实
文章字数:2690






  陕西省渭南市临渭区中心城区是渭南市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心,荣获国家卫生城市、省级文明城市称号。中心城市建成区面积30平方公里,下辖6个街道办事处,59个社区,723个居民小区,常住人口约50万。
  自2020年4月创建省级生活垃圾分类示范区以来,临渭区深入贯彻新发展理念、找准政策发力点、聚焦热点难点问题,实行“政府主导、属地管理、部门协同、公众参与”工作模式,按照“先易后难、先试后推”工作思路,围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”奋斗目标,加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成,全面提高生活垃圾无害化处理和资源化利用水平,让垃圾分类成为人民群众文明习惯和良好风尚,不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。
  固本强基 狠抓机制体制建设
  临渭区坚持高位推进、长效治理、精细运维,探索建立政府主导、部门推进、全民参与的垃圾分类体系。建立“主要领导挂帅、分管领导牵头、相关部门落实”的工作推进机制和区级联席会议制度,用系统性、前瞻性、战略性的眼光找准城市定位,高水平编制《临渭区生活垃圾分类五年规划》,着力完善环境设施配置,优化城市服务能力水平,增强城市发展潜力动能,不断提升中心城市的吸引力和美誉度。
  临渭区积极明确任务目标,紧抓责任落实。印发示范区创建、公共机构推进、志愿者服务等工作方案,细化设施配置和考评办法规范标准,制定“作战图”,签订“任务书”,以标准更高、措施更细、要求更严的责任心查问题、找不足,补短板、促提升。坚持“一盘棋”统筹、“一体化”推进,各部门及街办先后印发实施方案,成立组织机构,明确分工任务,夯实了业务和属地责任。完善管理体系,健全协调机制,配足人员力量,形成了领导小组牵头抓总、成员单位各司其职、广大群众积极参与的良好工作局面。
  分类施策 提升循环利用效率
  临渭区通过完善分类收运体系,提高资源回收利用水平,实现了“源头减量、末端利用、高效转化”。
  按照属地管理原则,街办、社区、物业协同作战,加快完善分类基础设施配置。购置分类果皮箱3500组,四分类垃圾桶6000余个,新建分类亭300余个,提升分类回收点200余处,购置分类收集车55辆,改造垃圾中转站2座。
  华山大街分拣中心的改造完成、马家沟垃圾场的优化提升、有害垃圾暂存点的规范运行等,大大提高了垃圾收集处置的质量和效率。特别是渭南变宝公司对达标的餐饮门店、企事业单位餐厅和社区小区厨余垃圾实施统收统运,通过生物发酵技术提纯油脂和生产有机肥料,利用率达100%。全区垃圾无害化处理率达100%,沼气发电厂日均抽取沼气1万立方,日发电1.8万度,年产值达到360万元,陕西城乡塑料垃圾减量项目建成后,将提供700余个收集点位(含农业),完成临渭区全域废旧塑料垃圾收运处置一体化任务。
  为探索废旧资源循环利用的新途径,通过小区业主微信群、荣耀网回收平台、废旧物品一条街等载体平台,强化回收企业与社区物业合作协作,积极推行“互联网+回收”的新模式。
  宣传引导多措并举共治共建
  临渭区坚持从宣传引导、教育培训、亲力亲为入手,不断增强广大群众垃圾分类意识,助推文明习惯养成,实现从“要我分”到“我要分”的转变。围绕“垃圾分类开启品质生活”主题,实现“示范片区+示范路段+宣教基地+主题公园”宣传带动效应。组织开展“创绿色家园、展美丽渭南”“小喇叭”“小板凳”等宣传活动,利用各类媒体宣传平台,在全社会凝聚崇尚垃圾分类新风尚的正能量,使分类意识入脑入心。依托校园课堂、传统文化、社会实践三大平台,积极开展主题教育、知识竞赛、“环保小卫士”等实践活动,并在社区开展“请进来、走出去”学习培训,“送课到岗”知识培训,提高从业人员专业水平和综合能力,分类工作规范性得到有效保障。
  同时,积极发挥基层基础作用,实现多元协同共治。广泛发挥党员志愿者先锋模范和党政机关的示范引领及辐射带动作用,用“红色”引领“绿色”,树牢共治共建理念。坚持“以人民为中心”理念,构建“街办+社区+物业+群众”基层治理模式,打造分类“共同体”,健全督导员、引导员、宣传员三支队伍共600余人,志愿者12000余人,强化示范带动,实现分类指导。充分发挥部门街办联动机制,实施“大件垃圾城管清、绿化垃圾园林清、装修垃圾指定送、分类垃圾定时清”的多途径减量机制。按照《渭南市减少一次性用品(餐具)工作方案》要求,深入推进“光盘行动”,加大塑料污染治理及一次性消费品管控行动,引导广大市民树立绿色消费理念,拥抱绿色环保低碳新生活。
  勇于改革拓宽思路寻求突破
  近年来,临渭区持续聚焦推进过程中的难点热点问题,坚持以市场化改革的思路和方法破解发展难题。落实差异化管理。按照《加快推进城区垃圾分类工作的通知》和《垃圾分类投放收运的通告》等文件要求,实施“分类达标上门清运,不分类不收运”的差异化收运政策,对不分类单位、小区、门店生活垃圾拒绝在各中转站、收集点倾倒,自费运送垃圾场。
  通过复制推广典型示范,按照“先易后难、先试后推”的工作思路,在党政机关、医院学校、公园广场等部位打造“示范样板”点位10个,打造“上上国风”小区等3个高标准示范小区,快速复制30个标准化示范小区,充分发挥典范带动作用。对考核达标的高标准示范小区,每月发放一定的补助资金,通过“以奖代补”的方式引导和奖励小区物业,推进小区分类工作的开展。“智慧环卫”管理系统的应用,将人员、机械等作业数据和指挥软件管理模块对接,从而实现调度科学高效,指挥有的放矢,调控高效精准。
  真督实导倒逼责任落实落地
  临渭区通过明查暗访、督查考评、媒体曝光等考评机制,敢于碰硬较真,力保工作落地有声,确保整改见底见效。通过实地现场查看,实时、精准、高效反馈问题,寻找解决的方法和途径,建立问题清单和整改台账,进行现场指导、现场整改、现场落实。认真挖掘有亮点、有特色、有成效的经验做法,在各部门及街办推广宣传,以点带面、互比互学、互促互进。
  检查组通过现场指导、督导检查和考核评估相结合的方式,对分类投放、收集、转运等环节进行不定期检查,确保工作落实。敢于碰硬较真、敢于黑脸点名、敢于反面曝光,共实施区级考核10轮次,下发通报10份,制作问题交办单500余份,提醒函8份,督导单30余份,用严的标准促使各单位、各部门“工作有压力、落实有动力、协作有合力”。
  开展垃圾分类工作,功在当代、利在千秋。临渭区将立足新形势、面对新变化、迎接新挑战,持续在组织推动、党建引领、协同共治、破解难题上下功夫、出实招、见成效,不断提高中心城区垃圾分类全员覆盖率、投放准确率和群众满意率,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心,走好高质量发展之路,探索建立具有临渭特色的垃圾分类示范模式,奋力谱写临渭区新时代追赶超越新篇章。 (岳艳)

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