村民正在常家坬村高粱基地除草

常家坬村高粱基地

　　旱区增，则全国增。面对水资源缺乏的不利现状，陕西省榆林市佳县积极实施村集体经济产权制度“三变”改革，将土地、社会资本、劳动力、人才和技术进行有机融合，建设高效旱作节水农业项目，2021年全县完成新建高标准农田3.2万亩，其中通镇实施1442.97亩，夯实农业基础设施建设，实现陕北农业的现代化，解决了大量土地撂荒问题和粮食安全问题，既装满了老百姓的钱袋子，又盖上了生态的“绿被子”。
　　改革：深化“三变”改革
　　壮大集体经济
　　“农民今后种旱地，再也不怕降雨少、墒情差，再也不用靠天吃饭了！”佳县通镇常家坬村村会计常林跃说，通过实施村集体经济产权制度“三变”改革，村集体经济的后发优势逐步形成，实现了集体能发展、农户得实惠的良好效果，村民真正享受到了高效旱作节水农业项目带来的实惠。
　　“三变”改革是促进乡村全面振兴的“动力源”。近年来，常家坬村在镇党委、政府的正确领导下，围绕“做实基础、做活资源、做优特色、做大产业”的基本发展思路，大胆尝试资源变资产、资金变股金、农民变股东的村集体经济产权制度“三变”改革，充分利用资源，整合资金，汇聚发展要素，激活发展潜能，让沉寂的资源变成发展的资产，村级集体经济得到发展壮大，农民收入得到稳定提高，走出了一条具有常家坬村特色的村集体经济产权制度“三变”改革之路。
　　该村经过前期研判，结合村内实际情况，在征求群众同意的基础上，群众以每亩1股的标准将自己的土地入股到村集体经济。村集体经济利用国家产业项目，投资300余万元，对流转回的1300亩土地进行高标准农田整治，整治后所得1000亩高标准农田，其中700亩由村集体经济统一流转给陕西果业集团佳县有限公司经营，剩余300余亩作为群众口粮地。这样既解决了外出务工造成的土地撂荒问题，又盘活了村集体经济和土地资源。
　　通过实行村集体经济产权制度“三变”改革以来，常家坬村集体收入由原来的零增长到每年近10万元。同时，全村311户农民中有135户进行了土地入股，每亩每年实现130元的分红，同时带动23个农民在当地实现就业，年工资总收入11.5万元，有效促进了农民增收。今年进行旱作农业灌溉技术改造后，土地价值将大大提升，村集体经济和农民收益将得到大幅度提升。
　　双赢：企业增产、村民增收
　　“我高粱种得好，‘陕果’请我来帮忙，一年就忙一季。”今年72岁的常家坬村村民刘生生，自2021年5月以来，一直在陕西果业集团佳县有限公司常家坬村高粱基地务工，主要负责高粱种植和日常管理，每天工资180元，全年收入超过6000元。
　　按照“企业+村集体+农户”经营模式，在“双向自愿”的基础上，2021年，常家坬村通过召开股民代表大会，将700亩土地以每亩每年130元流转给陕西果业集团佳县有限公司种植地膜高粱，每年租金9.1万元，租期5年。今年，村上将投资392万元，新建高位蓄水池1个、打水源井2孔，以及铺设输水管网和高压电等设施，对700亩高标准农田进行旱作农业灌溉技术改造。完工后，每亩租金可到300元左右，每年租金可达21万元。
　　通过与龙头企业的有效合作，常家坬村不仅创新了村集体经济的发展模式，而且有效破解了村集体经济资金短缺和经营风险，较好地实现了土地资源到资金的有效转变，实现了企业、村集体经济和群众利益的共享。
　　“我们从去年4月份开始组织工人翻地施肥种植，投资15万多元。”据陕西果业集团佳县有限公司常家坬村高粱基地负责人介绍，基地去年带动135户人入股，共分红9.1万元，带动全村300多人前来务工。
　　陕西果业集团佳县有限公司立足国企使命担当，助力产业提质增效，带动佳县农作物种植达到规模生产、提质增效、持续发展。并将继续积极探索共赢的合作模式，用基地、技术、品牌等联动效应，激励带动当地农民积极参与发展，在自身发展的同时，让村集体经济不断壮大，让农业产业真正成为群众增收致富的绿色产业。
　　“通过产权制度‘三变’改革的有效尝试，常家坬村促进了农村产业升级、企业发展壮大、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。”通镇党委书记武张卫介绍，下一步，常家坬村将依托资源优势，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，进一步扩大“三变”改革规模，加大对集体资产以及个人窑洞、耕地、枣树等进行资源整合，资产入股量化，通过集体管理、打造、开发，有效盘活村级整体资源资产，进一步发展壮大村集体经济规模，积极带动村民增收致富，全力推进乡村振兴，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。