大河镇庙梁安置点供水工程，受益650人

    张滩镇安沟联村水厂，受益人口0.7万人

    建民联村供水工程，受益7.5万人

    茨沟水厂，受益0.6万人

    饮水的喜悦

　　“以前从来没有想过，我家也能用上干净卫生的自来水。”冬日早晨，陕西省安康市汉滨区关庙镇包湾村村民包成云打开自家水龙头准备做饭。一汩汩丰沛、干净、健康的清水，带着浓浓的民生温度，提高了汉滨八十万农村群众的生活品质。
　　民以食为天，食以水为先。喝水难，曾困住很多汉滨农村群众的生活。为补齐饮水“短板”，近年来，汉滨区大力推进农村饮水工程建设，加强农村饮水安全保障。五年间，全区饮水安全达标率从“十二五”末的75%提高到100%，自来水入户率从“十二五”末的68%提高到100%，农村饮水状况得到根本性改善，贫困人口饮水问题得到全面解决。
　　为巩固提升农村饮水安全成果，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，汉滨区以巩固提升为重点，建机制、抓监测、夯责任，不断提高农村供水保障水平。
　　建立健全“五个一”长效机制 解决农村饮水安全管理难题
　　自水利扶贫主要建设任务完成以后，汉滨区立即将工作重心转移到巩固提升脱贫攻坚饮水安全成果上来，在安全供水“汉滨模式”的基础上，建立健全了“五个一”长效管护机制，有效解决了农村饮水安全工程“有人管、有钱管、有制度管、动态监测管、应急保障管”的问题。
　　“一支队伍抓监管”。该区在全市率先成立了安全供水工程管理总站，机构改革后纳入水利技术工作站，现设安全供水站（水质监测股）1个、区域安全供水分站7个，分别承担各区域镇办及其村级供水工程的建设与管理，直接管理水厂39处。设置农村供水开发就业扶贫公益性岗位847个，彻底解决了镇村两级供水工程长期“没人管”的问题。
　　“一套制度抓管护”。区政府先后出台多个文件，对工程管理制度、组织模式、运行维护等各个管理环节做出了明确规定，在贫困村探索实施饮水安全工程“供水协会+计量收费+管护补贴+管水员”模式，实行有偿用水、计划用水、节约用水制度，引导群众参与式管理。积极创建饮水安全水质监测中心CMA认证，提高农村供水水质监测能力，切实解决了农村供水工程“没法管”的问题。
　　“一笔资金抓维护”。该区根据《汉滨区农村供水工程维修基金筹集管理实施细则》要求，分年度争取中省市各类维修专项资金不低于500万元；筹集村组小型供水工程维修养护资金，专门用于农村供水工程管道毁损维修和管网拓展延伸等，有效解决了农村饮水“没钱管”的问题。
　　“一个系统抓监测”。依托城乡供水一体化项目建设，该区构建“智慧水务系统”，实现厂站自动化管理和无人值守，降低整体管理成本；与此同时，在全区供水大数据平台中将单村组供水工程的基本情况、分布现状、问题反映等实行动态监测、闭环管理。
　　“一组预案抓保障”。区水利局及时出台印发系列规范性文件，对组织机构与职责、供水事故的分类和分级、预防机制信息监测及预警、供水应急事故措施等各个环节做出了明确规定，有效预防和妥善处置各类供水事故。
　　抓实防返贫动态监测预警 不断提升农村饮水安全保障水平
　　为切实把农村饮水安全成果巩固住、不反复，不断提升农村饮水安全保障水平，汉滨区抓实农村饮水安全防返贫动态监测预警，织密监测“保护网”，切实筑牢农村饮水安全保障“堤坝”。
　　精心安排部署，做好农村饮水服务保障工作。为确保群众饮水安全，该区水利局根据上级要求，再次组织各区域供水分站、各直管水厂及镇办管理人员、技术人员展开集中培训，针对工程运行管护、水质消毒净化、寒冻天气设施防护等操作规程、注意事项和问题处置进行细致讲解培训，不断提升全区供水管水干部业务水平及服务能力。
　　狠抓机制落实，持续加强供水工程运行管护。该区在做好39个直管水厂的规范化、精细化、专业化管理的基础上，指导镇村抓好村组小型供水工程运行管护。制定年度水质检测计划，有步骤、分批次开展好水质检测工作。截至目前，已开展6轮水质抽检工作，结果全部符合国家饮用水标准。
　　全面开展排查，切实保障广大群众饮水安全。该区在全区范围内开展安全饮水排查整改工作，同步对近年来各级督查反馈问题整改结果、群众投诉问题处置进行“回头看”。持续坚持农村饮水动态监测预警，通过畅通群众诉求渠道，及时发现问题，快速处置解决，有效杜绝发生区域性、规模性、颠覆性饮水安全问题。
　　快速反应，及时处置上级转办、舆情反映问题。该区采取自己找、群众提、社会舆论监督等形式，及时回应群众关切的热点、难点问题，不断完善改进工作措施，增强突发应急处置能力。
　　科学统筹谋划，包装储备“十四五”重点项目。结合巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接关于进一步提高供水保障能力的要求，该区加强已建供水工程运行管理和维修资金争取，加大对小型供水工程标准化改造提升力度。区水利局积极推进月河川道汉滨段城乡供水一体化勘察设计和全区农村供水信息化、智能化管理在线调度中心实施方案，已列入省市“十四五”供水保障重点项目盘子，为乡村振兴奠定坚实基础。
　　抓紧抓实灾后水毁修复进度，提高群众获得感和满意度。受强降雨影响，今年8月份以来，汉滨区161处农村饮水工程不同程度受损。灾情发生后，该区水利局主动作为，强化措施、压实责任、快速行动、扁平高效推进灾后重建、水毁修复工作进程，确保群众饮水有保障。
　　夯实“三个责任”
　　确保农村供水投资成效、巩固脱贫质量
　　随着大量农村供水工程的建成，建立良性运行管理机制显得尤为迫切。汉滨区结合农村供水工作实际，全面夯实农村饮水安全管理“三个责任”，确保农村供水投资成效。
　　按照农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，汉滨区政府审定印发了《关于全面落实农村饮水安全管理“三个责任”切实加强农村供水工程运行管理的通知》（汉政发〔2019〕16号）文件，全面落实了镇（街办）的主体责任、水行政等主管部门的行业监管责任及供水单位运行管理责任。区委、区政府在原有制度建设的基础上，结合汉滨实情，率先出台了《关于进一步加强农村供水工程运行管理的通知》《汉滨区农村饮水安全工程运行管理考核办法》等规范性文件，进一步明确夯实了镇村两级管护主体责任，推动镇村积极落实管护责任，提升服务质量，实施动态监测、事后评价机制，倒查责任、倒逼履职，不断夯实安全饮水“三个责任”。通过对农村供水工程办理“两证一书”明确责任，设立“一会一岗”加强管护，实行“一户一表”解决病根、实行“三线运行”齐抓共管，切实解决了农村供水“最后一米”“最后一分钟”问题，有效地提高了农村集中供水率、自来水普及率。
　　抢抓机遇、真抓实干
　　推动农村供水保障工作再上新台阶
　　水安则民安，民安则国昌。
　　新时期，新要求，新形势，新部署。为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔提供强有力的饮水安全保障，接下来，汉滨区将抢抓国家乡村振兴重点帮扶县的政策机遇和历史机遇，加快推进项目改造提升，不断夯实农村安全供水保障水平；常态化开展农村饮水安全成果巩固问题排查，发现问题动态清零；不断加大镇村管水员、水厂工作人员的业务技能培训力度，不断提升供水工程运行管护水平和服务能力；以“巩固、预警、提质、长效”为抓手，持续落实动态监测预警和长效管护机制，严格落实“四个不摘”，推动农村供水保障工作再上新台阶。