领到红利的村民露出了幸福的笑容(资料图）

    农村人居环境整治“五化同步”共建美丽乡村


　　2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。陕西省榆林市扶贫开发办公室被授予全国脱贫攻坚先进集体，这是陕西省唯一被评为先进集体的市级扶贫部门。
　　过往皆序章，未来最可盼。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。随着榆林市扶贫开发办公室整建制重组为榆林市乡村振兴局，乡村振兴接续脱贫攻坚成果，踏上了新征程。
　　当马铃薯成为中欧地理标志互认产品，当小杂粮成为全国生产样板，当羊子饲养量位居全国非牧区市第一，当山地苹果烂漫高原，当大漠蔬菜四季可摘，当智慧农业培育的果蔬走进家家户户，当泥泞村道变成宽阔的水泥路，当土墙村居变身花园洋房，尤其是脱贫户脸上露出久违的笑容，榆林农村的城镇化正稳步推进。这样的乡村振兴，看得见，摸得着。
　　产业发展多 群众收入增
　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提。榆阳区赵家峁村近年来每一次变化都做到了“步步高”。
　　今年10月1日，榆阳区古塔镇赵家峁村村民们敲锣打鼓，扭着火红的秧歌，庆祝着第四次分红大会，当天，全村所有股民都领到了自己的一份红利。2020年，赵家峁全村旅游收入达到1300多万元，其中村股份经济合作社收入310万元。
　　从2013年开始，赵家峁村大力发展合作经济，“人人是股东，人人按股分红”，极大调动了群众发展生产、增收致富的积极性，村里推地整田、建大棚，还成立了农业发展公司和合作社。2017年，村里成立了榆阳区第一个村集体经济组织，利用山清水秀风景美的自然优势，开始着力打造榆林近郊旅游村。乡村旅游的快速发展，又带动实现了“农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品”的重大转变。昔日贫困村，今朝成样板。今日的赵家峁村，人人想干事，个个干劲足，乡亲们捧上了“金饭碗”。
　　精准施策确保脱贫人口持续稳定增收。今年以来，榆林市坚持把促进群众增收作为脱贫攻坚的主抓手，千方百计解决群众“钱袋子”问题。在产业方面，大力实施“4+X”产业扶贫工程，因地制宜发展壮大苹果、蔬菜、羊子、马铃薯四大主导产业和红枣、小杂粮、中药材等特色产业，累计覆盖脱贫户10.6万户。建成并网光伏扶贫电站264个，总规模达19.24万千瓦，关联751个贫困村，每年将1.68亿元固定发电收益用于扶贫事业，实现有建设条件的脱贫村全覆盖。选聘产业指导员2685名，下派科技特派员3149人，培训群众1.66万人次。培育致富带头人3339名，积极推广“公司+合作社+贫困户”等模式，把脱贫户牢牢镶嵌在产业链上。
　　人居环境改 群众生活美
　　“美丽庭院”满足农民的美好生活需要。走进府谷县哈镇陈家圪堵村，一座座干净整洁的农家小院与道路、绿树、鲜花相互映衬。“以前院里堆得都是炭和柴禾，现在种点花、种点蔬菜，环境又好，自己吃着也方便。”村民陈光元在自家院内笑着说。
　　在哈镇，像陈光元家这样的“美丽庭院”共有97户。几年来，全镇共清理房前屋后废弃杂物，栽种绿植，拓展菜园163亩。在积极打造“美丽庭院”的同时，哈镇扎实推进农村厕所改造，实现垃圾集中收集、及时清运，村庄“颜值”不断提升。庭院“小美”逐渐构建起了乡村“大美”，为乡村振兴注入新活力。
　　今年以来，榆林市启动实施农村人居环境整治提升五年行动，继续以农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向，按照村容村貌“干净、整洁、有序”要求，强力推进“八清一改”工作，全面清理农村生活垃圾、村内沟塘、畜禽养殖粪污以及废弃房屋和道路沿线卫生，宣传引导群众改变不良生活习惯，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。截至目前，全市所有建制村全面开展村庄清洁行动，累计清理农村生活垃圾66.54万余吨、村内沟渠4.92万公里、农业生产废弃物10.84万吨，发动群众183万余人次，农村人居环境得到了明显改观。
　　与此同时，榆林市按照“因地制宜、分类推进”要求，主推三格式无害化卫生厕所。目前，全市已累计建成卫生厕所26.8万座,普及率达53.37%。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际的垃圾收运处置体系，基本实现了设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的农村生活垃圾治理工作机制。目前，全市2682个建制村农村生活垃圾得到有效治理，全市农村生活垃圾收集率达90%以上。
　　基础设施全 生产条件好
　　在定边县贺圈镇马沟泉村上庄集中移民安置点，从村头望向村尾，两排民居整齐向北延伸，砖砌的道路干干净净，有的村民正忙着将收割回来的荞麦堆晒在房侧一角。
　　76岁的顾永强，是该集中移民安置点的居民之一。说起搬迁前后的生活对比，他感慨：“变化太大了。我们家有5口人，以前都住在破旧不堪的土窑里，条件差不说，一家人住挤得都不行。搬到这里后，你看看我家，跟城里的楼房差不多，舒服得很。”
　　据了解，马沟泉村下辖5个村民小组，过去村民们均分散而居，交通出行、生产生活十分不便。2011年，该村在国家移民搬迁政策的支持下，先后在各村民小组选择立地条件较好的地段新建了5个集中移民安置点。截至目前，各小组的村民均已搬进了新居。
　　“我们现在每个自然村道路村村通，还有太阳能路灯，晚上灯火通亮，还有安全饮用水，文化广场等，基础设施好的很。”马沟泉村党支部书记毛向东说。
　　住房安全是基本民生保障。“十三五”期间，榆林市有易地扶贫搬迁13273户46154人，现已全部入住。同时，实施农村危房改造21694户，竣工率、入住率和资金兑付率均为100%，实现了贫困人口住房安全有保障。在饮水安全方面，投资17.04亿元，实施饮水安全工程 6213处，解决和改善了219万农村群众的饮水安全问题。此外，榆林全市2962个建制村全部通硬化路，通硬化路达3942.7公里，贫困村全部通动力电和宽带网络。
　　管理有办法 人才队伍强
　　6月22日，榆林高新区管委会驻村第一书记李鹏程，带领工作队队员高健、胡云赶赴绥德，开展人口土地、村容村貌、产业现状、经济收入等摸底调研工作。
　　今年以来榆林市以“五个坚持”为抓手，织成一张严密的防返贫动态监测网，真正做到早发现、早干预、早帮扶，确保守住不发生规模性返贫底线。
　　榆林市统筹谋划，建立收支核算制度、联席会议制度、数据共享制度工作提示制度、定期研判制度，建成“镇村为主、部门联动、条块结合、合力牵引”的监测新格局。采取农户自主申报、平台预警监测、摸排走访发现、信访渠道掌握、社会信息了解等多种渠道，形成以干部入户摸排为主，信息监测预警为补充的快速发现、快速响应机制。
　　榆林市每周组织局干部对相关行业政策学习讨论，组织开展市县镇村四级防返贫监测和帮扶工作培训会，通过系统抽查及时发现问题及时反馈到县区督促整改。
　　截至11月10日，全市累计收到反馈风险消息10万余条，新纳入“三类户”312户897人，其中，脱贫不稳定户85户237人、边缘易致贫户89户256人、突发严重困难户138户404人。
　　人才是振兴乡村事业的关键。今年以来，中省市县派驻榆林市1061支队伍3101名驻村干部到村帮扶，向3个乡村振兴重点帮扶县增派8支市级驻村队伍。同时，设置新老驻村干部1个月的“传帮带”交接期，确保干部快速融入、展开工作。
　　百舸争流千帆竞，扬帆起航奋者先。站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，榆林市让工作不留空档，政策不留空白，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴大文章，成为“三农”工作的新重心，全力绘就乡村全面振兴的壮美画卷。