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杨陵区:答好乡村“治理题”交上群众“满意卷”
黄珊 全媒体记者 王朝阳
文章字数:1680
  漫步在陕西省杨陵区王上村的大街小巷,一排排民房规划整齐,造型典雅,让人倍感惬意,干净整洁的街道两边,尽显一派“隋文化”风貌。同样,走进杨陵区田西村的街道院落,随处可见“田薯叔”的身影,在大力发展红薯产业的同时,田西村将目标瞄准村容村貌的改变,如今的田西村一派村美、人和、民富的景象。
  在杨陵区,像王上村、田西村这样在乡村治理上取得显著成效的村子不在少数……2019年,全国115个县(市、区)被农业农村部等单位确定为乡村治理体系建设首批试点单位,其中杨陵区榜上有名。
  按照首批乡村治理试点示范县区的建设要求,近年来,杨陵区先后推行了“1234”工作法等一系列举措,为乡村治理交上了一份“优异答卷”,在着力加快补齐农村人居环境短板,全面建设美丽宜居乡村等方面,取得了显著成效。
  一个规划、二大主体,绘制发展蓝图
  乡村要振兴,从绘制一张蓝图开篇……
  2016年,杨陵区与西安建筑科技大学合作,由20名教师、研究生组成驻村规划师队伍入驻王上、杜寨、上川口、崔西沟、黎陈、毕公、新集、姜嫄8个“乡村振兴建设示范村”,驻村规划,送“设计下乡”,提供“定制化”改建方案,开始对杨陵区美丽乡村建设进行科学规划。
  按照“1234”工作法(即“一个规划、二大主体、三大革命、四项保障”),近年来,杨陵区坚持把规划作为第一道工序,实行“先规划、后建设”,按照“多规合一”的要求,兼顾农村田园风貌保护和环境整治,统筹推进村庄规划编制工作。
  同时,为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,结合乡村治理建设,杨陵区还创新推行“规划共谋、乡村共建、村务共管、效果共评、生活共享”的“五共”理念和农村积分制管理体系。
  为此,特招聘70名乡村振兴专职人员驻村协调配合,组织动员群众自觉参与改厕、配合拆除违建,累计投工投劳1.8万人次,创建区级“美丽庭院”100户、农村“三园”500余处,村容村貌焕然一新。
  突破三大革命力促乡村焕颜
  为了全力推进建设美丽宜居文明乡村,杨陵区坚持问题导向,以农村人居环境薄弱环节为突破口,强力推进垃圾、厕所、污水“三大革命”,将垃圾、厕所、污水的治理作为美丽宜居乡村的突破口。
  组织开展村庄清洁行动攻坚战,促进村庄由“清脏”向“治乱”深入推进。购置压缩式垃圾转运车12辆、洒水车48辆、分类式垃圾桶4000个,持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式,农村生活垃圾有效治理村达到100%。“净美杨凌街长制”作为创新案例在全省推广。
  同时,按照“一户一策”“一街一策”原则,实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合模式,全区累计建成无害化厕所16576座,无害化卫生厕所普及率达到90.04%,为全国“农村人居环境整治”提供借鉴方案。
  杨陵区还累计建成雨污管网47公里、污水处理设施33座、涝池湿地19处,农村生活污水乱排乱放得到有效治理和管控。
  通过“三大革命”的实施,村里空气好了,村容村貌得到有效改善,乡村治理工作取得了显著成效,村民的幸福指数也极大提升。
  依托四项保障打造花园乡村
  “整合多方资源、强化组织保障、强化资金保障、强化考核保障。”依托这四大举措作为保障,杨陵区整合多方资源,不断强化工作举措,推动农村人居环境整治取得实效。
  去年八月,五泉镇、揉谷镇同时被命名为国家卫生乡镇;蒋家寨村被住建部等部委联合评为全国人居环境整治示范村;以王上村为代表的16个村分别荣膺国家级、省级美丽乡村示范村、乡村振兴示范村和文明村等称号。
  今年四月份,杨陵区五泉镇和太子藏村、权家寨村、王上村等分别被评为陕西省村庄清洁行动省级先进镇、村。今年六月份,杨陵区农业农村局、杨陵区揉谷镇人民政府被评为陕西省农村人居环境整治三年行动中工作成效突出的集体。一项项荣誉的背后,是杨陵区着力推进乡村治理的不懈努力。
  村内道路硬化率达100%、饮水安全率达到100%、生活垃圾无害化处理率达到90%、实现“一村一品”产业布局、达到2A景区村庄建设标准……
  这是杨陵区为打造“花园乡村”而制定的标准,自杨陵区城乡环境整治提升攻坚战打响以来,各镇、街道聚焦花园乡村建设标准,迅速行动、攻坚克难,用绣花功夫,扎实开展环境整治提升工作,杨陵城乡面貌正在悄然发生变化,一幅“花园乡村”美景图正徐徐铺展。

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