我国坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。近年来，在全国一般公共预算支出中，农林水支出大约占到10%比例，2019年中央一号文件对于农业支持制度提出“增加总量、优化存量、提高效能”的原则意见，为农业支持制度提供了明确的财政保障。
　　2019年中央一号文件对农业支持政策的内容表述有了重大更新，主要体现在：支持措施的进一步市场化，包括完善最低收购价与生产者补贴制度；农业支持制度的杠杆化，包括对农业信贷担保费率补助与奖补、完善农业保险政策；农业支持保护制度的金融化，明确要求建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。
　　在现代农业发展中，风险管理是所有农业生产者的必备技能，传统农业支持保护制度的“政策托底”让农业生产变为“傻瓜决策”，显然不符合现代农业的发展规律，也不利于农业生产效率的提高。2019年中央一号文件专门特别强调农业保险，要求“扩面增品提标”。随着土地流转带来的农业规模经营以及新型农业经营主体的壮大，我国现代农业形式快速发展，中央一号文件发力农业保险不仅符合“提高效能”的原则要求，更契合了现代农业自身发展规律，有助于中国农业发展的迭代升级。（据《经济参考报》）