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研发结构失衡 同质化竞争严重
国产种业缘何难育创新“种”
文章字数:1973
  上市公司总营收略有增长,但净利润由正转负;第一轮兼并重组接近尾声,速度明显减缓;水稻玉米制种产能严重过剩,高端经济作物却仍是“洋种子”占绝对优势……种种现象表明,国产种业的日子并不好过。
  记者近期在福建、河北、辽宁等省份调研了解到,近年来,尤其是新种子法颁布以后,我国种业取得了长足进步,法律法规得以完善,种业公司快速壮大,优秀品种不断涌现,部分种子国产品牌市场份额增加。但由于创新机制尚不完善,导致国产种业研发呈现“谷物过剩、高端匮乏”的不均衡现象,种业发展遇到近五年来瓶颈期。
  专家认为,种业是农业的“芯片”,在我国农业、种业日益融入国际市场的大背景下,须进一步破除机制体制障碍,加大种业科研投入,完善产学研衔接机制。
  国产种子扎堆水稻玉米“洋种子”称霸高端领域
  今年以来,我国种业公司业绩整体下滑,兼并重组速度减缓。专家认为,直接原因是供给侧结构性改革后水稻和玉米面积调减,根本原因是我国种业研发结构失衡、创新不足、同质化竞争严重。
  研发重心不平衡,是种业当前发展遇瓶颈的重要原因之一。中国工商银行投资银行部研究中心高级分析师张莉分析,部分种业公司的主营业务集中在水稻和玉米,所以业绩受到供给侧结构性改革的影响较大,而利润减少又进一步影响了企业并购的积极性。
  记者调查发现,种业研发重心不平衡造成了当前“谷物过剩”和“高端匮乏”并存的怪象。一方面,水稻和玉米种子制种常年供大于求,库存高企。另一方面,种业创新不足,低端同质化竞争严重,高端被“洋种子”占领。现代种业发展基金有限公司专职董事吕小明指出,玉米种子企业自郑单958(2000年审定)和先玉335(2004年审定)品种审定至今,没有突破性的新品种。“企业为了生存只好模仿育种,同质化竞争严重,也导致市场监管难题。”
  福建农林大学作物科学学院教授周元昌说,近年来国内种业水平虽然有提高,但重心主要集中在水稻、玉米、小麦等主要农作物上,而甜菜、向日葵、胡萝卜、青花菜、洋葱等经济作物的高端品种育种创新与国际水平差距仍然较大。比如多数经济作物的“洋种子”仍然占据半壁江山,日本“坂田七寸”占了国内很大的胡萝卜种子市场。越高端的品种被国外控制的比例越高。
  产业链条脱节严重突破性品种不多
  记者调查发现,产学研衔接机制不顺畅、企业规模小投入少、知识产权保护体系仍不完善是导致当前种业创新不足、结构失衡的三大原因。
  首先,产学研衔接机制不顺畅,种业发展缺平台。一位曾在国外种企工作的科研人员表示,国外种业巨头已形成分工协同的完整研发体系,形成了专业化的“流水线研发”,而国内种子研发多数还停留在“工匠时代”,仅依靠少数育种专家,研发各环节还是割裂状态,部分育种项目就是为了完成任务,与市场脱节,具有推广价值的突破性品种少。
  其次,企业小而散、投入少,种业发展缺乏动力。专家认为,我国种子企业数量多、规模小,行业集中度低,不利于国际竞争。企业小而散的直接后果之一就是研发投入十分有限。魏巍农业集团董事局主席魏巍说,国外孟山都公司和先锋公司年科研投入分别是15亿美元和12亿美元,而国内种子企业年投入最多也就一两亿元人民币。全国种子企业投入加起来仅有40亿元人民币左右,不如孟山都一家。
  再次,知识产权保护体系仍不完善,种业发展缺“保障”。中央财经大学法学院兼职教授丁峰说,2012年至2013年间,先锋公司因涉嫌侵犯孟山都公司专利权以及违反协议被起诉到法院,后两家公司就该项技术专利权达成一项17.5亿美元的新协议。而我国对侵害品种权行为惩罚力度过低,法院一般判赔几万元至几十万元,惩罚力度的巨大差距,带来发展的巨大差距。
  中国农业也需要一流“芯片”
  周元昌认为,种业是农业的“芯片”,在我国农业、种业日益融入国际市场的大背景下,进一步破除机制体制障碍,打造“创新友好”政策环境,加强种业原始创新,优化种业研发结构,加大种业科研投入,强化分子育种等新技术应用,为种业追赶国际先进水平注入持续动力,对于确保我国种业安全、粮食安全具有重大意义。
  首先,应进一步完善产学研衔接机制,并鼓励地方开展联合攻关项目。如福建省2016年启动种业创新与产业化工程,集中“产学研政”四个领域的优势力量展开联合攻关,取得了良好效果。
  其次,应优化种业研发结构,逐步化解产能过剩,鼓励品种差异化竞争。专家建议出台一系列政策,调整国家支持方向,化解产能过剩压力,加强原创品种保护,鼓励企业差异化竞争。同时鼓励具有公益性的基础性研究,以及一些有利于百姓增收或粮食安全,但缺乏商业利益的农产品种子的研发。同时,应完善品种保护立法,加快品种审定效率,提高企业创新积极性。
  最后,应加强分子育种技术研究,为种业国际竞争做好技术储备。受访专家普遍认为,我国虽然也有科研院所开展分子育种技术研究,但由于投入力量不足以及缺乏大田试验,技术水平远远落后于国外,目前相关仪器设备乃至高等人才全依赖进口。(据《经济参考报》)

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