违法违规占地一直对我国农村土地利用、监管秩序造成较大压力。近年来，由于土地执法、问责日益严格，以往直接平整土地、大规模毁坏农田的占地行为得到一定遏制。但与此同时，一些项目为了躲避监管，却修起了所谓的“大棚房”、“木屋民宿”……这些具有一定隐蔽性的违规占地“新变种”名目繁多、花样翻新，值得警惕。
　　这其中的不少项目头顶“设施农业”名号，打起了土地政策“擦边球”，改变农地用途和性质，如此做法不仅面临很大的政策、法律风险，也极易引发与农民的利益矛盾。
　　花样翻新“大棚房”变身“私家庄园”
　　“大棚房”是当前一种较为典型的违规占地形态。一些开发商在不符合土地规划，未完成土地征用流程的情况下，直接在农用地大棚里搞非农建设，并包装成为“大棚别墅”或“私家农庄”，对外进行销售或租赁。
　　如果不亲身走进这些“大棚房”，真是难以一窥其中的“奥妙”。记者发现，不少“大棚房”建设具有一定的隐蔽性。这些大棚大多地处城镇郊区，地面上覆盖了一层覆膜，隐藏其中的违法违章建筑有时很难通过卫星拍摄等监控方式发现。
　　除了“大棚房”，有的农村建设项目也在突破用地限制上搞“变通”。例如，有的修建所谓的“花卉展示屋”，其中保留一定的绿地、水塘，看起来好像没有改变土地用途；有的则是修建“木屋民宿”，如果被查处，也可以低成本拆除……这些都是规避监管的惯常做法。
　　“过去一段时间，一些农村利用集体土地甚至基本农田搞出租、办‘农家乐’等现象较多，并且时常有村‘两委’成员参与其中，这不仅扰乱了土地市场秩序，影响了政府的公信力，而且触碰了耕地保护‘红线’，长期来看，还会对粮食安全底线带来威胁。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。
　　利益驱动“先违规占地再补办手续”
　　“从各地国土资源部门的通报来看，国土资源违法违规案件在一些地方时有发生。”安徽建筑大学经济与管理学院讲师杨小森认为，对这些案件进行通报并加强管理，有助于相关法律法规在基层真正落地生根，也能起到普法宣传的作用。
　　但与此同时，近年来，一些地区“大棚房”等违规用地“新变种”之所以花样翻新，关键还是有强烈的利益驱动在作怪。
　　在一些建设“大棚房”的村社，一些农民算了笔貌似合理的“收益账”：如果农民自己种菜，一座农业大棚辛苦一年可能收入也不到一万元。而一栋“大棚房”销售收入动辄十几万元，抵得上辛苦劳作十几年。而作为“操盘手”的开发者，先低价流转土地、高价公开出售“大棚房”，同时承接大棚内部装修等建设工程，利润可观。
　　基层干部介绍，违规占地“新变种”的出现，集中反映了一些城市资本下乡项目不考虑乡村规划、发展实际，试图低成本用地，获得更高的利益收益。甚至还有人打着“先违规占地，再补办手续”的小算盘，想着“生米煮成熟饭”，躲避监管。
　　此外，对于违规占用农地的行为，基层也面临监督执法难、整改拆除难等问题。有些农村违规用地是政府招商引资项目，或者有村社集体经济组织主导修建，有些村干部出于情面或利益考虑，顶多是提个醒，觉得大家乡里乡亲的，村民们挣钱也不容易，也不能给人家拆了。（据《经济参考报》）