山阳县民政局领导班子在包扶村与村干部商谈扶贫工作

　　编者按：“民者，国之本；政者，民之事。”民政是为民之政，是国政、德政、更是善政。陕西山阳是国家扶贫开发重点县，如何织牢托稳精准扶贫“网底”，考验着民政人的觉悟、智慧和使命担当。近年来，山阳县民政局紧扣脱贫攻坚大局，以政策衔接为抓手，坚持精准靶向施策，产业造血，用心用情用力用智，做实做厚精准扶贫“网底”，使包扶村发生了翻天覆地的变化，在脱贫攻坚工作中充分发挥了主力军的作用。
　　500亩丹参产业基地和500亩连翘中药材基地相继建成，扶持贫困户茱苓、茯苓、天麻、天南星中药材种植，发展木耳3000架，“合作社＋农户”产业发展格局初步形成，2层18间650平方米社区服务中心和500平方米文化活动场所建成并投入使用，平坦坦的柏油路、整洁的山间院落、山道两旁绿油油的核桃、板栗，红灿灿的山茱萸……这一系列的变化，是陕西省山阳县民政局倾心帮扶洪河寺村脱贫攻坚的一个缩影。
　　洪河寺村是山阳县最偏僻的一个边远山村之一，面积8.4平方公里，全村5个小组285户1060人，其中贫困户97户280人，五保户10户10人，低保贫困户39户115人，一般贫困户48户155人。该村子紧邻陕西丹凤县域，距离山阳县城近60公里，村民居住在半高山沟岔中，交通不便，信息不畅，自然条件恶劣。2016年，该村被确定为精准脱贫示范村。
　　强基础贫困山村展新貌
　　脱贫攻坚战役打响后，作为包抓单位，山阳县民政局不畏苦叫难，迅速成立了以局长江忠庭为队长，一名副局长和2名干部为成员的驻村工作队，深入村组集中进行村情、户情摸底调研和广泛深入的研讨，因地制宜制定脱贫攻坚计划和实施方案，俯下身子、撸起袖子，带领村民走出了一条致富路。
　　针对群众对政策不理解，对脱贫没信心等问题，山阳县民政局驻村工作队，通过对内建档建卡详细了解动态情况，对外整合一切资源，利用规范化镇、村创建契机，多项举措推动脱贫攻坚工作扎实进行，加大对贫困村扶持力度，确定“修道路、美村貌、带项目、做培训”作为重点将精准扶贫精准脱贫落实到日常工作中。
　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”的要求，结合新农村建设，工作队想办法，多方争取资金，加大水、电、路、视、讯等基础设施建设，新建桥梁3座，改造提升通村水泥路3公里、通组路2公里，依托土地占补平衡政策，新修河堤土地2600米，恢复水毁耕地120亩，新建4G通讯基站1座，实施饮水工程4处，硬化入户道路32条1.8公里，场院硬化260户1.3万平方米，修建休闲凉亭1个；改圈50个，改厕50个，清理“五堆”35处；新修花坛15个；实施白墙化260户5.6万平方米；新建垃圾池3个，安装太阳能路灯50盏；栽种绿化树苗2600株……洪河寺村基础设施日渐完善，群众的居住环境得到了大变样。
　　“我村基础条件太差，在这当干部真是把人难为咋了！”回忆起过去的经历，当了十几年村支部书记的谢榜绪眼眶湿润了。站在明亮宽敞的社区服务中心办公大厅，看着三三两两喜气洋洋进来前来办事的村民，谢榜绪掰着指头对笔者说：“自从2016年民政局包扶我们村以来，这三年变化太大了，在驻村工作队的帮助下，村上村容村貌、环境治理、村民居住设施条件改变，信息畅通，村两委会办公条件改变，干部每日坐班，群众办事方便，引进新产业种植，养殖业发展……我们现在的日子真是春竹遇雨——节节高啊！”
　　察实情研实策出脱贫“实招”
　　产业薄弱，是贫困的“软肋”，培育富民产业，就是培养贫困户的“造血功能”的内生动力。
　　“通过有针对性、深入细致的做好扶志、扶智工作，促使干部群众特别是贫困户群众解放思想、更新观念、振奋精神、增强信心，也是激发脱贫攻坚的一种内生动力。”山阳县民政局局长江忠庭说，“我们坚持从村情、户情实际出发，加强扶持引导，脱贫攻坚，最关键、最核心的是增加群众收入，培育好、发展好稳定脱贫的产业。”
　　根据该村实际情况，山阳县民政局邀请有关专家现场讲解茯苓、天麻、木耳、黑猪、土鸡、蜜蜂等种植、养殖知识和技能，确保贫困户达到“一人一技、一户一法”的目标，扶持发展特种养殖、中药材和食用菌、林果三大产业，为贫困户优选了“短平快”项目。通过产业扶持，加速贫困户增收。投资6万多元为27户有养殖意愿的贫困户免费发放内江黑猪230头，扶持鼓励村民发展土猪养殖，带动29户贫困户发展养殖产业；租用本村土地5.5亩，新建一个万只林下土鸡养殖场，组建了生态养殖合作社，扶持带动5户贫困户20人实现脱贫；鼓励村民养养密蜂103箱、带动11户贫困户；通过成立了洪河寺中药材种植合作社，与天士力公司签订订单药业500亩，鼓励村民种植丹参200余亩，带动60户贫困户发展中药材种植产业；借助县委、县政府“冬季产业发展攻坚战”，带动40户贫困户发展木耳3000架；带动28户贫困户，种植天麻8000窝、茯苓4000窝；大力发展林果经济，发展良种核桃500亩，板栗300亩，山萸200亩，天南星100亩，探索生态发展与整体脱贫的相容共生新模式。
　　另一方面，根据当地特有的环境特点，进行光伏产业的探索和实验，通过多方举措使村集体收入、村民及贫困户收入都得到了大幅提升。
　　该村贫困户彭远超在当地驻村干部的指导下，搞了特色种植。去年猪苓、天麻各种了40窝，坡地种植了50亩山茱萸，他算了一笔账，按市场收购价，猪苓每斤13元、天麻每斤8元、山茱萸每斤20元，他家一年可收入3.7万元。
　　今年驻村干部又动员他种植木耳，老彭兴奋地对笔者说：“种植木耳，村上提供场地，民政局提供菌种和技术指导，我只出人工，当初让我搞40架就行，我一口气搞了50多架，按一架出10斤木耳算，我又能收入3万左右，我真是感谢党和国家的好政策，感谢民政局派来的这些好干部！”
　　产业兴，则百姓富。如今的洪河寺村，越来越多的贫困户在山阳县民政局的倾心帮扶下，户企联合、户社联合、自主或户户联合发展特色产业，已初步实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变，走上了脱贫致富的幸福之路。（周廷）