自去年4月1日正式挂牌，中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区（以下简称“杨凌自贸片区”）运营时间已达一年。作为全国唯一一个以现代农业发展为主要特色的自贸试验片区，一年来，杨凌示范区紧扣国家使命，以农业科技创新、示范推广为重点，以当好国家新一轮高水平改革开放的“试验田”和创新驱动发展的“领跑者”为主攻方向，力求在新时代体现新作为。
　　这一年，杨凌自贸片区大胆试、大胆闯，交出了一份沉甸甸的高质量“答卷”。一年来，61项改革试点任务相继落地实施，围绕政府职能转变、农业金融、投资领域改革、国际合作和人文交流、农业生产经营组织模式等方面，提出了18项自主创新事项。其中，9个创新案例受到国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室的充分肯定。
　　政务服务大改革——让数据跑腿，让企业省心
　　一年里，杨凌自贸片区创下了“自贸加速度”：开发手机微信远程办理营业执照等业务，企业最快可在半小时内完成登记注册，能上网办理的事项全部上网；同时打通PC端与移动端，电脑手机多个端口无缝衔接、同步运行，让数据跑腿，让企业省心。
　　围绕“一次办妥”，杨凌自贸片区不断加大改革创新力度，探索建立了建设项目审批多规合一、多评合一、多图合一、联合评估、联合验收的“三合两联“工作模式，审批时间压缩到60天。
　　同时，积极深化“放管服”改革，实行“一口受理，并联审批，七证合一，五十三项联办”，企业登记注册及所有联办事项最长3个工作日内全部办结。依托区内银行网点和工商服务站，建成了24个“行政事项审批（备案）联办服务中心”，通过登记窗口的前移，打通企业注册的“最后一公里”。
　　在此基础上，杨凌自贸试验区出台了《杨凌示范区简化建设工程施工许可办理程序行动方案》，提出35个工作日办结的工作目标，最大程度实现“一口受理“、“网上办公”的需要，让群众和企业少跑腿、好办事。企业纷纷抢滩入驻，与杨凌自贸试验区进行政务服务“大改革”、持续优化营商环境密不可分。
　　制度创新的“磁石效应”，吸引了越来越多中外企业加速入驻杨凌自贸试验区。据统计，截至2018年3月底，杨凌自贸片区新增各类市场主体622户，同比增长112.3%。其中新增各类企业540户，同比增长140%。
　　制度创新探路新格局——
　　探索国际合作推动农业合作
　　一年来，杨凌自贸片区紧扣国家使命，在国际合作方面积极探索，走出了一条属于杨凌自贸片区的新路子。杨凌自贸片区作为我国开拓农业国际合作的重要纽带，始终将加强和拓展对外合作作为一项重要工作来抓。
　　一年来，外商投资、境外投资管理和商事登记等方面的一系列制度创新在杨凌自贸片区先后落地，随着投资便利化水平明显提高，企业创业热情和市场活力正在得到充分激发。“1+3”农业国际合作平台建设进展顺利，已引进哈萨克斯坦国际一体化基金会、德国中小企业联合会等6个国外机构入驻国际农业科技商务平台。其中，在俄罗斯、哈萨克斯坦、美国分别设立了3个投资贸易服务中心，推动建设了中哈、中美等6个海外示范园区和中美、中以2个杨凌科技试验园区，有力推动了农业领域对外合作的开展。通过丝绸之路经济带农业企业创新联盟、丝路科技教育联盟、中美大学农业推广联盟和丝路农业网等国际农业科技合作平台建设，取得了一批合作成果，形成了政府、高校、企业间深度融合、协同发展的对外合作新格局。
　　（本报记者耿苏强）