产业兴，乡村兴。日前召开的全国农业工作会议提出，实施乡村振兴战略给农业农村经济发展带来重大战略机遇，把大力发展农村生产力放在首位，紧紧围绕产业兴旺下功夫，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展，实现经济、政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。新的一年，如何在产业兴旺上迈出新步伐？农业转型升级的质量导向、绿色导向、市场导向应如何把握？对此，记者专访了农业部部长韩长赋。
　　坚持质量第一，推进质量兴农
　　记者：为什么要大力推进质量兴农？农业部门将从哪些方面提高农业发展质量？
　　韩长赋：当前，农业质量发展不足主要表现在３个方面。其一，农产品品种丰富，但多而不优。其二，农业品牌众多，但杂而不亮。其三，农业体量大，但产业大而不强。此外，我国粮肉蛋果菜茶鱼产量都居世界首位，但国际竞争力与农业大国地位还不相称。这些问题表明，提高农业发展质量是当务之急。我们必须坚持质量第一，坚持抓产业必须抓质量，抓质量必须树品牌，坚定不移推进质量兴农、品牌强农，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。
　　推进农业标准化，把优质产出来。优质安全的农产品，抓手是按标生产。要加快标准制修订，2018年制修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准近200项。大力宣传农兽药、饲料添加剂、抗生素使用规范，严格落实间隔期休药期规定，让农民一看就懂。
　　加强执法监管，把安全管出来。要严格投入品使用监管，推进农药追溯体系建设，高毒农药已禁止使用39种，２年内再禁止使用２种，剩余10种今后５年内要逐步禁止使用。加快农产品质量安全追溯体系建设，建立农业生产信用档案，将新型经营主体全部纳入监管名录。深化国家农产品质量安全县创建，今年再创建200个，鼓励有条件的地方以省为单位整建制创建。
　　实施品牌提升行动，把品牌树起来。今年要开展中国农业品牌提升行动，将品牌建设与“三区三园”建设、绿色食品等产品认证紧密结合，再遴选推介一批叫得响的农业品牌。要强化品牌质量管控，建立品牌目录制度，实行动态管理，确保品牌“含金量”。
　　强化现代要素集成运用，让产业强起来。要大力推广运用新技术，实施现代种业提升工程，全面深化种业权益改革，建立商业化育种创新体系，全面提升农作物、畜禽、水产良种质量。此外，我国设施农业面积已超过5000万亩，要推动设施装备升级，技术集成创新，优良品种推广，着力解决土地板结等问题。
　　坚持绿色导向，促进农业可持续发展
　　记者：去年9月，中办、国办印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，对农业绿色发展提出了要求。日前闭幕的中央农村工作会议也提出走乡村绿色发展之路。今年，农业绿色发展的着力点在哪里？
　　韩长赋：推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。实现乡村振兴需要生态宜居的美好环境。吃饭问题基本解决使得我们有能力把资源环境保护放在突出位置。而农业资源环境存在围湖造田、过度养殖、过度捕捞、过度放牧等现象，倒逼我们发展绿色农业。同时，人民群众日益增长的生态需求为绿色发展提供了持续动力，农业生态产品市场潜力巨大。
　　要持续推进农业投入品减量。当前，农业投入品过量使用、利用率不高，是农业面源污染的重要原因。目前，化肥农药使用量“零增长”目标已提前实现，下一步要在提高使用效率、减少使用总量上下功夫。今年要扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围，再选择100个生产大县整建制推进试点。选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，力争病虫绿色防控覆盖率每年提高２个百分点。
　　要加快推进农业废弃物资源化利用。农业废弃物利用，变污染为资源，是农业发展的一项新课题。当前，首先聚焦586个生猪、奶牛、肉牛大县，抓好畜禽粪污资源化利用，去年支持96个县整建制推进，今年争取再支持200个县，探索有效治理机制，确保到2020年基本解决规模养殖场粪污资源化利用问题。同时，以东北、华北玉米秸秆较多的地区为重点，在150个县开展秸秆综合利用试点。以西北、西南地区为重点开展农膜回收，建设100个地膜治理示范县。
　　加强农业资源养护。统筹山水林田湖草系统治理，坚决把农业资源过高的利用强度缓下来。加大东北黑土地保护，大力开展以长江为重点的水生生物保护行动，加快制定加强长江水生生物保护的文件。
　　需要注意的是，推进农业绿色发展，要统筹保供给、保收入、保生态，既不能因为保供给、保收入而牺牲生态，也不能因为保生态而让农产品供给、农民收入受影响。
　　坚持市场导向，调整优化农业结构
　　记者：当前调整农业结构已经取得积极成效，下一步调整优化农业结构的方向在哪里？
　　韩长赋：调整优化农业结构，是推进农业供给侧结构性改革的主要任务。下一步，要以满足市场需求为导向，把提高农业供给体系的质量效益作为主攻方向，推进结构调整，优化生产力布局，不断提升产品质量和产业水平，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
　　坚定不移调整种养结构。树立大食物观，在保障粮食等重要农产品有效供给的前提下，减少低端无效农产品生产，增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产。以控水稻、增大豆、粮改饲为重点推进种植业结构调整。这两年玉米调减效果明显，要继续推动“镰刀弯”地区玉米调减，为优势产区留出空间。扩大粮豆轮作试点，增加大豆、杂粮杂豆、优质饲草料等品种种植。以调生猪、提奶业为重点推进畜牧业结构调整。以退出不合理产能、改善养殖生态环境为重点推进渔业结构调整。
　　加快推进产业向“三区三园”集聚。要以“三区三园”为重点优化产业布局，确定不同区域农业发展方向。加快划定建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，今年要基本完成水稻、小麦划定；加强“两区”高标准农田建设，健全利益补偿机制，加大财政转移支付力度。加强特色农产品优势区建设，今年再创建一批国家现代农业产业园，推动建立国家、省、市、县建设体系；推动创建100个具有区域特色的农村双创示范园区（基地）。
　　推进信息化与农业融合发展。推进“互联网＋现代农业”发展，运用现代信息技术手段改造提升传统农业。构建农业农村数据资源体系，加强数据采集、整合、传输、共享，强化农业大数据应用。全面实施信息进村入户工程，新增5个省开展整省推进示范，力争今年底建成15万个益农信息社。实施智慧农业工程，推动建设天空地数字农业管理系统，推进农业物联网试验示范。
　　要强调的是，农业结构调整不意味着放松粮食生产，重点追求质并不是不要量，保障国家粮食安全是农业工作的首要任务。（据《经济日报》）
　　农业农村现代化
　　■乔金亮
　　这是首次在中央农村工作会议中增加农村现代化内容，以往中央文件用的多是“农业现代化”，加入“农村”二字，将农业和农村发展对等融合起来，将农业现代化和新农村建设及农村改革发展等统称为农业农村现代化，显然是对“三农”工作提出了更高要求。因为，农业现代化与农村现代化密不可分，只有农业和农村的共同现代化才能使人留在农村，最终推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
　　与社会主义新农村建设的要求（生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）相比，农业农村现代化的总要求升华为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是一种更高层级的发展目标和要求：“产业兴旺”相比“生产发展”更有具体性；“生态宜居”相比“村容整洁”体现了人民群众的生活追求由“物质文化需要”向“美好生活需要”转变，体现了生态文明建设的战略高度，体现了农村也要向城市一样更具吸引力和宜居性的务实发展目标；“治理有效”相比“管理民主”更好体现了“坚持以人民为中心”和“人民当家作主”的发展方略。
　　实现农业农村现代化，要将工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体纳入到全面建成小康社会的全过程中，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。