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擘画新时代“三农”的壮美图卷
文章字数：2197
新时代，“三农”发展又站在一个重要节点。
过去五年，我国“三农”取得的历史性成就举世瞩目，同时也遇到一些新的“成长的烦恼”。新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。农业农村发展进入新的历史阶段。人们普遍关心：中国农业农村现代化的方位何在？路该怎么走？
以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，着力推进农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感，提出实施乡村振兴战略，为新时代“三农”发展指明了新方向、绘就了新蓝图。
新路径：
五方面系统发力，加快推进农业农村现代化
乡村如何振兴？
十九大报告勾勒出清晰路径：按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
产业兴旺是根本。人多地少、资源短缺，实现农业农村现代化需选准着力点。农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为，立足国情农情，要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革。
生态宜居是基础。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，农业农村现代化，也是人与自然和谐共生的现代化。要加强农村生态保护，把农业绿色发展的美好蓝图变为现实，还要努力建设农民的幸福家园，让新时代的乡村不仅绿起来，更要美起来。
乡风文明是关键。乡村“面子”新，也要“里子”新。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说，农民既要富口袋，也要富脑袋，不仅要吃饱穿暖，更要活出精气神，要把乡风文明建设融入乡村振兴的方方面面，不断满足农民群众对美好生活的需要。
治理有效是保障。破解农村治理难题，要有新机制，立新规矩。中国社科院乡村治理研究室主任谭秋成认为，随着农村社会结构加速转变，农民利益诉求多样化。进一步完善村民自治制度，提高基层治理水平，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，就能为乡村振兴保驾护航。
生活富裕是目标。多渠道促增收，动力加快转换。跳出单一农业，一批批农产品告别“洗剪吹”，成为超市里的“绿富美”，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃兴起，更多农民实现“家门口赚钱”。
乡村振兴不能丢下普通农户。十九大报告提出，实现小农户和现代农业发展有机衔接。清华大学中国农村研究院院长陈锡文说，规模经营是必然趋势，但农业规模不单指土地规模，也可以是服务规模，通过全程社会化服务，一家一户也可以迈向现代化。
新举措：
城乡融合发展，更多资源配置向“三农”倾斜
乡村与城市相伴而生，相互发展，是一个紧密联结的命运共同体。中国的发展，离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说，从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，体现了党中央对城乡变化趋势和发展规律的深刻认识。城乡融合发展，就是要大力补短板、强弱项，把更多资源配置向“三农”倾斜。
新政策新举措密集出台：让农民早日住上放心房，中央财政提前下达2018年农村危房补助资金185亿元；推进三产融合，相关部委出台意见，促进农业产业化联合体发展；针对涉农资金多头管理、交叉重复问题，多个部门探索建立统筹整合长效机制……
新动能：
改革突破关键环节，全面释放发展新活力
改革从农村发端，正在田野里不断深化。5年来，各项农村改革深入推进，“四梁八柱”框架基本建立。实施乡村振兴战略，还要继续深化改革，更多激活“地、钱、人”等要素，全面释放农业农村发展活力。
土地制度怎么改？
稳定承包权。党的十九大报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这个政策红包，让农民吃下了“定心丸”。
放活经营权。农村土地“三权分置”，唤醒沉睡的资源。贵州水城县米箩镇俄嘎村农民李如明没想到，自家4亩地有了3份收入：流转有租金，打工有薪金，分红拿股金。“从土地上解放出来，现在干自家买卖，劲头更足了。”李如明对未来充满向往。
农业部经管司司长张红宇说，截至2017年11月底，农村土地确权面积超11亿亩，下一步，将探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴等方面的转化应用。
钱从哪儿来？
“一方面稳定农业投入机制，一方面加大农村金融创新。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，要发挥好财政资金杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。
深化农村集体产权制度改革，让资源变资产。浙江农村探索“三权到人，权跟人走”，对经营性资产量化入股，农村土地金贵了；山西潞城市小天贡村开展集体资产股份权能改革，集体资产量化折股，成立经济合作社，村民有分红，干活有劲头。
乡村谁来振兴？
乡村振兴，关键在人。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，通过制度创新，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把亿万农民的积极性、主动性、创造性调动起来，激发乡村发展的内生动力，为乡村振兴注入更多“活水”。
伴随鼓励农民工返乡创业等政策，“城归”正成为热潮，全国返乡下乡创业人员超过700万人。同时，多种形式的适度规模经营稳步发展，新型职业农民超过1400万人，农民专业合作社达到188万家，规模经营面积占比超过30%。
新时代，新征程，乡村振兴的宏伟蓝图令人憧憬，催人奋进。在以习近平同志为核心的党中央领导下，万众一心再出发，一张蓝图干到底，我国“三农”事业必将开辟新天地，亿万农民也将拥抱更加幸福美好的明天。（据《人民日报》）
过去五年，我国“三农”取得的历史性成就举世瞩目，同时也遇到一些新的“成长的烦恼”。新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。农业农村发展进入新的历史阶段。人们普遍关心：中国农业农村现代化的方位何在？路该怎么走？
以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，着力推进农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感，提出实施乡村振兴战略，为新时代“三农”发展指明了新方向、绘就了新蓝图。
新路径：
五方面系统发力，加快推进农业农村现代化
乡村如何振兴？
十九大报告勾勒出清晰路径：按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
产业兴旺是根本。人多地少、资源短缺，实现农业农村现代化需选准着力点。农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为，立足国情农情，要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深入推进农业供给侧结构性改革。
生态宜居是基础。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，农业农村现代化，也是人与自然和谐共生的现代化。要加强农村生态保护，把农业绿色发展的美好蓝图变为现实，还要努力建设农民的幸福家园，让新时代的乡村不仅绿起来，更要美起来。
乡风文明是关键。乡村“面子”新，也要“里子”新。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说，农民既要富口袋，也要富脑袋，不仅要吃饱穿暖，更要活出精气神，要把乡风文明建设融入乡村振兴的方方面面，不断满足农民群众对美好生活的需要。
治理有效是保障。破解农村治理难题，要有新机制，立新规矩。中国社科院乡村治理研究室主任谭秋成认为，随着农村社会结构加速转变，农民利益诉求多样化。进一步完善村民自治制度，提高基层治理水平，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，就能为乡村振兴保驾护航。
生活富裕是目标。多渠道促增收，动力加快转换。跳出单一农业，一批批农产品告别“洗剪吹”，成为超市里的“绿富美”，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃兴起，更多农民实现“家门口赚钱”。
乡村振兴不能丢下普通农户。十九大报告提出，实现小农户和现代农业发展有机衔接。清华大学中国农村研究院院长陈锡文说，规模经营是必然趋势，但农业规模不单指土地规模，也可以是服务规模，通过全程社会化服务，一家一户也可以迈向现代化。
新举措：
城乡融合发展，更多资源配置向“三农”倾斜
乡村与城市相伴而生，相互发展，是一个紧密联结的命运共同体。中国的发展，离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说，从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，体现了党中央对城乡变化趋势和发展规律的深刻认识。城乡融合发展，就是要大力补短板、强弱项，把更多资源配置向“三农”倾斜。
新政策新举措密集出台：让农民早日住上放心房，中央财政提前下达2018年农村危房补助资金185亿元；推进三产融合，相关部委出台意见，促进农业产业化联合体发展；针对涉农资金多头管理、交叉重复问题，多个部门探索建立统筹整合长效机制……
新动能：
改革突破关键环节，全面释放发展新活力
改革从农村发端，正在田野里不断深化。5年来，各项农村改革深入推进，“四梁八柱”框架基本建立。实施乡村振兴战略，还要继续深化改革，更多激活“地、钱、人”等要素，全面释放农业农村发展活力。
土地制度怎么改？
稳定承包权。党的十九大报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这个政策红包，让农民吃下了“定心丸”。
放活经营权。农村土地“三权分置”，唤醒沉睡的资源。贵州水城县米箩镇俄嘎村农民李如明没想到，自家4亩地有了3份收入：流转有租金，打工有薪金，分红拿股金。“从土地上解放出来，现在干自家买卖，劲头更足了。”李如明对未来充满向往。
农业部经管司司长张红宇说，截至2017年11月底，农村土地确权面积超11亿亩，下一步，将探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴等方面的转化应用。
钱从哪儿来？
“一方面稳定农业投入机制，一方面加大农村金融创新。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，要发挥好财政资金杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。
深化农村集体产权制度改革，让资源变资产。浙江农村探索“三权到人，权跟人走”，对经营性资产量化入股，农村土地金贵了；山西潞城市小天贡村开展集体资产股份权能改革，集体资产量化折股，成立经济合作社，村民有分红，干活有劲头。
乡村谁来振兴？
乡村振兴，关键在人。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，通过制度创新，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把亿万农民的积极性、主动性、创造性调动起来，激发乡村发展的内生动力，为乡村振兴注入更多“活水”。
伴随鼓励农民工返乡创业等政策，“城归”正成为热潮，全国返乡下乡创业人员超过700万人。同时，多种形式的适度规模经营稳步发展，新型职业农民超过1400万人，农民专业合作社达到188万家，规模经营面积占比超过30%。
新时代，新征程，乡村振兴的宏伟蓝图令人憧憬，催人奋进。在以习近平同志为核心的党中央领导下，万众一心再出发，一张蓝图干到底，我国“三农”事业必将开辟新天地，亿万农民也将拥抱更加幸福美好的明天。（据《人民日报》）