访谈嘉宾：国务院发展研究中心农村经济研究部 叶兴庆
　　十九大报告立足于2035年基本实现社会主义现代化、2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，明确要求加快推进农业农村现代化，并突出强调要坚持农业农村优先发展。之所以这么强调，原因在于我国城乡二元结构特征仍十分明显，在未来的现代化新征程中，必须补齐农业现代化这个“四化同步”的短板、农村现代化这个国家现代化的弱项。
　　加大对农业农村支持力度
　　在快速工业化城镇化进程中，要想避免农业衰退、乡村衰落，实现国家协调均衡发展，必须牢固树立农业农村优先发展的理念，切实加大对农业农村发展的支持力度
　　记者：在市场力量的作用下，各类资源要素会流向高回报率的工业和城市，农业和农村如何在这场资源要素争夺战中取胜？叶兴庆：无论是在全面建成小康社会的决胜期，还是在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，“三农”问题都是关系国计民生的根本性问题。从城市这头看，不仅需要农业提供数量充足、品种丰富、品质安全的农产品，而且需要农村提供清洁的空气和水源、怡人的田园风光。从农村这头看，今后即便城镇化水平有了很大提高，仍将生活着几亿人口，他们也需要稳定的就业、富足的生活、宜居的环境。满足城市和农村两头的需要，并不是一件轻而易举的事，需要处理好多种错综复杂的关系，需要发挥我们的制度优势。把“重中之重”的要求落到实处，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。
　　一要改革财政支农投入机制。一方面，要坚持把农业农村作为财政支出的优先领域，确保农业农村投入适度增加；另一方面，要把主要精力放在创新使用方式、提高支农效能上。二要加快农村金融创新。要从“建机制”和“建机构”两方面采取措施。“建机制”，就是要落实涉农贷款增量奖励政策，对涉农业务达到一定比例的金融机构实行差别化监管和考核办法，适当下放县域分支机构业务审批权限，解决投放“三农”贷款积极性不足的问题。三要消除社会资本进入农村的制度障碍。重点是探索建立社会资本进入农业农村的用地保障机制。
　　农业农村优先发展助推乡村振兴
　　近年来，国家已开始着手调整完善农业支持保护政策，今后我国农业支持保护政策的力度还将继续加大，促进农业可持续发展
　　记者：十九大报告明确要求加快推进农业农村现代化，实现农业农村优先发展对于乡村振兴有何作用？
　　叶兴庆：目前，农村公共服务体系主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大，应把从“有”到“好”作为主攻方向，继续推动城乡义务教育一体化发展、着力提高农村义务教育质量和便利性，完善城乡居民基本养老保险制度、着力增加农民基础养老金，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度、着力提高农民报销比例，统筹城乡社会救助体系、着力提高农村低保标准和覆盖面。
　　与此同时，随着大量农村人口转移进城，部分地方出现了“空心屋”“空心村”，缺乏人气，甚至略显凋零，这是现代化进程中的必然现象，也是正常现象。这个时候需要在推进城镇化的同时，以县域为单元，前瞻性地规划好村镇体系，把传统民居和古村落保护好，把今后将长期存在下去的村庄建设好。应从目前还在务农的人中培养一批新型职业农民，鼓励部分农民工返乡创业，吸引城市各类人员下乡创业和休闲、旅游、养老。只有这样，乡村才能重聚人气，最终实现振兴。（据《农民日报》）