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陕西杨凌:争当农业供给侧结构性改革的“领跑者”
文章字数:2503
杨凌安全农产品溯源体系受青睐

  本报记者 张军政 行波
  人勤春来早。记者近日在一线采访时,切实感受到陕西杨凌农业供给侧结构性改革正在加快推进。杨凌作为我国最早批复设立的国家农业高新技术产业示范区,肩负“支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展”的国家使命,按照“在更高层次上发挥示范区作用”要求,着眼农业产业体系、生产体系、经营体系全面发力,在现代农庄集群、安全农产品、职业农民、产权制度改革、金融创新等具有“农”字特色事业上书写“杨凌篇章”,狠打“组合拳”,发力农业供给侧结构性改革,扎实推进特色现代农业建设。
  现代农庄集群引领三产融合
  走进位于小湋河附近的慕溪庄园,工人们正在紧张施工,园区研发中心、亚临界加工区、游泳池、保安室同步建设,努力打造国内首家食用油文化主题庄园。作为杨凌示范区规划建设的第三批现代农庄,慕溪庄园只是杨凌现代农庄集群建设的一个缩影。眼下,一座座经营规模化、产业多元化、分工专业化、管理现代化的农业庄园,正在杨凌这片沃土上蔚然兴起。“我们农庄通过国际深度协同合作+生态循环种养结合+加工农产品可追溯+农社对接的模式,将一二三产业深度融合,实现了经济效益、生态效益及社会效益的三重效益叠加,也成为G20国际会议猕猴桃、巴氏鲜牛奶的唯一供应商。”尚特梅斯庄园庄主郭继红告诉记者。采访中,记者了解到,截至目前,杨凌已建成投用10多个风格迥异、主题鲜明的现代化农庄,另有多个农庄正在紧锣密鼓地建设。
  2016年9月10日,杨凌现代农庄集群线上服务平台正式启动,触网飞腾,杨凌农庄集群迈出了“互联网+现代农业”创新发展的关键步伐。
  杨凌持之以恒加大“区域创新、创新要素、农业科技与双创”三个协同创新,加快引进外部优质资源要素,充分发挥市场机制整合、优化、配置资源作用,通过“跨界经营、多点互动、产业融合”的策略,大力发展农产品加工业、农村“第六产业”及农业电子商务,有效提升农业附加值,加快农业一二三产的融合拓宽农业的产业链和价值链,实现了农业从“地上”到“线上”的飞跃,促进了现代农业发展转型升级。
  安全农产品溯源体系为农业提供“杨凌标准”
  农业是安天下的基础。杨凌深知推进农业供给侧结构性改革,是一场从“量”到“质”的深刻变革,在解决中国粮食“够不够”这一问题上下求索的同时,杨凌紧抓“优不优”的挑战,按照“高端、定制、安全、科技”的标准,积极探索建立了“农产品溯源”新模式,打造出以“杨凌标准、杨凌认证、杨凌溯源”为核心的杨凌安全农产品品牌。
  杨凌在立足发展现代农业的基础上,将“建立全过程质量安全控制体系,探索安全农产品生产模式”作为转变农业发展方式,通过一张小小的“二维码”实现了“生产过程有记录、记录信息可查询、流通去向可跟踪、主体责任可追究、问题产品能召回、质量安全有保障”的目标,为杨凌安全农产品输出杨凌,打开全国农产品中高端市场、提升产品附加值,建立起了从田间地头到超市餐桌全过程的溯源监管体系。
  截至目前,杨凌农产品溯源中心已受理溯源认证45家企业,认证面积2.6万余亩,认证产品主要有葡萄、石榴、樱桃、苹果、西甜瓜、蔬菜和食用菌等七大类。
  杨凌农产品标准化认证中心、食品农产品检测中心、农产品溯源中心为保障农产品质量安全、建立全域覆盖的安全农产品溯源体系、推进特色现代农业提质增效提供了“杨凌标准”。
  职业农民创业创新园助推农业“全环节升级”
  眼下,正是春耕生产的关键时节。杨凌职业农民创业创新园里,一棵棵嫩绿的果蔬种苗从白色的“有机营养枕”里钻出来,生机勃勃。该园区将以新品种引进、新技术应用、标准化生产、企业化经营、循环化利用、现代化管理为手段,通过生态链、循环链、经济链衔接的方式,创新、集成、展现当前农业发展所取得的新成果。
  “园区建成后,将让农业专家有干头,涉农企业有赚头,杨凌农民得甜头,为打造‘全环节升级版’的杨凌现代农业奠定坚实基础。”园区负责人马新世告诉记者。马新世是被陕西省农业厅认定的高级职业农民,对农业供给侧结构性改革有着自己的理解。他谈到,要推进农业供给侧结构性改革,必须在确保基本自给,口粮绝对安全的基础上,抓好农产品的“品相、品质、品味、品牌”,加快形成与市场适应,与消费者需求,与当地资源相匹配的现代农业生产体系,从而提高农业综合效益和竞争力。同时,也要发挥好政府的作用,进一步引导农业生产,优化供给结构。
  在农业供给侧结构性改革的进程中,杨凌紧盯让农民钱袋子鼓起来这一目标,积极培育新型经营主体,组建了一批联合社,以新型职业农民创业示范带动更多农民“抱团”闯市场,壮大职业农民群体,提升合作社整体带富功能和水平,努力打造具有农业思维能力和农业经营能力的“新农民”队伍,为推动现代农业“全环节升级”贡献“杨凌力量”。
   金融创新成为支撑供给侧改革的“铺路石”
  面对农业领域的新一轮改革,杨凌充分发挥示范引领作用。以金融创新支撑农业供给侧改革,以农村金融创新工作为抓手,破除农业发展的体制藩篱,通过创新金融产品,整合银行、证券、保险等各类金融工具为农所用,实现金融资本链条与“第六产业”的有机结合,多层次、多形式地推进了涉农资金的整合,为农户、农业合作社和农业企业提供全面的融资支持和金融服务,走出了一条具有“杨凌特色”的农村金融创新新路子。
  2016年6月28日,我国首批险资支农贷款在杨凌发放。杨凌农民文康宁以低于其他机构支农贷款利率两到三个百分点的利率签订了贷款协议。险资支农贷款实行“政府政策支持+保险资金融资+保险风险保障”的运行模式,有效地实现了保险资金、农业保险、信用保险有机结合,为进一步解决涉农企业和农户抵押物不足、贷款利率偏高等难题开辟了一条新的通道。
  开展蔬菜产量、农产品价格指数、小额贷款保证保险、农民养老健康保险等普惠涉农保险业务;培育发展农科小额贷款公司、农科农业保险公司、农科融资租赁公司等新型农村金融主体,创新担保模式;扩大农村承包土地经营权抵押贷款土地经营权抵押贷款范围……这些都是杨凌破解“三农”发展融资难题的具体实践。
  如今,在深入推进农业供给侧结构性改革的征途上,杨凌阔步向前,追赶超越,站在现代农业发展的前沿阵地,下茬立势,矢志为加快培育农业农村发展新动能提供“杨凌样板”。

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地址:中国·杨凌农业高新技术产业示范区展馆西路1号(712100)
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