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    作为欧洲传统农业大国，波兰全国3850万人口中，农村人口约占40%。但农场规模相对较小、生产效率较低等问题成为制约农业发展的突出因素。欧盟与俄罗斯贸易战，又致使波兰失掉了俄罗斯这个主要的外贸和农产品出口市场。
    日前，经合组织报告将波兰2016年的经济增长预期从3.0%下调为2.6%。面对经济增长下滑的态势，波兰政府试图通过农业税费改革、品牌形象塑造等方式，提高农民收入和农产品的竞争力。
    实施两部新法增添农业活力
    今年1月1日起，波兰开始实施“简化农产品直销法”和“波兰产品标志法”两部农业法案。“实行减税新法后，农民的税费负担更轻了。”家住波兰格鲁耶茨市郊的菜农安杰伊·科瓦尔斯基告诉记者。安杰伊还计划给他家种植的西红柿和黄瓜申请“波兰产品标志”，一旦获批，在销售时将享受“绿色通道”产品免检优惠政策。按照安杰伊的估算，得益于两部新法，他们家的年收入可增加3万多兹罗提（1兹罗提约合0.24美元）。
    根据“简化农产品直销法”，波兰农民在直接面向市场销售自产农产品，以及由此加工的农副产品时，支付的税率由目前的5%和8%统一下调为2%，对年销售额低于2万兹罗提的农户，则完全免税。
    新出台的另一部“波兰产品标志法”规定，由波兰农民生产且未被加工过的农副产品，以及在波兰境内加工且原料产自波兰的肉类加工食品，可以申请“波兰产品标志”。获取标志后便可享受免检等“绿色通道”。
    华沙高等农学院教授苏莱夫斯基向记者表示，“波兰产品标志法”有利于推动生产者注重产品质量，创立产品品牌，树立波兰产品的良好形象，为波兰农业和农村发展注入新动力。
    支撑出口增长打造现代农业
    农业是波兰经济的重要组成部分。波兰农用地面积占国土面积的61.2％，居欧洲第三位，仅次于法国和西班牙。波兰是欧盟的主要农产品供应国，奶类、猪肉制品、水果和蔬菜等在欧盟中有较强的竞争力。此外，波兰的种植业较为发达，在农业中所占比重超过一半，被称为“欧洲的果园”。
    根据波兰国家统计局公布的统计数据，2015年波兰农业食品出口额上升至236亿欧元，占波兰出口总额的比例为13.2%，实现农产品贸易顺差77亿欧元，为波兰在国际贸易中实现23亿欧元的顺差贡献甚大。波兰农业与农村发展部国务秘书雅采克·鲍古茨基表示，2016年波兰农业食品的出口额有望增长至250亿欧元，继续保持增长势头，成为波兰出口的重要支撑点。
    面对不利的外部环境，波兰法律与公正党在2015年底上台执政后，即重点关注农业和农村的发展，将农业作为推动经济发展的着力点和突破口。波兰总理希德沃称，推动农业增长是波兰政府重点关注的首要任务。
    希德沃强调，政府将根据农民需求进行改革，致力于建设既富有传统，又具备现代化竞争力的新农业。为实现这一目标，波兰农业和农村发展部在2016年初制定了农业平衡发展计划，内容涵盖农业发展、农民子女教育，以及农村文化生活等多个领域。此外，波兰政府还计划在今年制定并通过有助于推动农业市场稳定、农村区域均衡发展的《乡村地区公约》。苏莱夫斯基对此评论认为，法律与公正党政府雄心勃勃，希望在其执政期间，通过实施一系列加强农村发展的计划措施，最终实现波兰农业和农村的现代化，将波兰打造成欧盟农业强国。（据《人民日报》）