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政策引领 先建后补 三产融合
杨凌农业综合开发 积极探索现代农庄集群发展之路
文章字数:4214
杨凌汇承苹果农庄有机苹果示范基地

天和蘑菇农庄开展的蘑菇亲子游体验活动

    本报记者 陈永斌 赵允
    前不久,陕西省杨凌示范区尚特梅斯庄园与北京钓鱼台国宾馆达成协议,今后,尚特梅斯庄园将作为供应方,长期为北京钓鱼台国宾馆提供自产的猕猴桃。一个农业庄园的猕猴桃缘何能走上国宴餐桌,这离不开尚特梅斯庄园对猕猴桃品质的严格把控,更离不开杨凌示范区对现代农庄的倾力打造。在杨凌,尚特梅斯仅仅是区内现代农庄的一个缩影,在这座农科新城,和它一样做得出色的现代农庄还有很多。
    A、省区合力,三年预斥资6000万元打造杨凌农庄集群
    2015年3月,杨凌示范区顺应现代农业发展趋势,审时度势,正式提出“打造以一、二、三产业融合为目标,集基地建设,休闲观光,文化体验,新品种、新模式展示等为一体的‘现代农庄集群’”战略构想。
    思路一出,杨凌示范区财政局农业综合开发办公室便顺势而为,紧紧围绕示范区党工委管委会关于现代农业发展的中心工作,积极主动探索农业适度规模经营模式。以开拓农业新型业态,引导产业集聚发展为目标,对“现代农庄集群”建设项目进行多次调研、规划,并向省财政厅多次汇报该项目建设的具体想法和思路,听取省财政厅的相关意见和建议。记者了解到,这期间,仅围绕该项目的文件,杨凌示范区农发办就在不断改进和完善中,向省财政厅先后报送至少六份,另外,建议书和项目实施方案也经过了四轮修改。而为了让“现代农庄集群”项目顺利得到省上的财政支持,杨凌示范区农发办相关负责人更是全身心投入,一月数次奔波于杨凌和西安之间,积极向省财政厅农发办汇报该项目的相关情况。
    在充分了解到杨凌现代农庄集群项目的总体规划后,省财政厅党组成员、农发办主任王会权高度重视,认为杨凌农发办提出的思路、想法立足当地现有优势,符合发展所需,是对农业综合开发的有益探索。2015年11月13日,王会权派两位处长走进杨凌,对该项目进行实地考察调研。期间,围绕项目建设的想法和思路进行对接沟通,最终,经业内专家的综合论证,省财政厅将杨凌现代农庄集群项目正式纳入试点范围,并给予大力支持。
    作为陕西省唯一一个农庄集群试点项目,目前,该项目已争取到省财政1000万元的专项支持资金,连同后续专项资金以及杨凌示范区财政配套资金总共6000万元,将用于支持该项目建设。
    经过前期的紧张筹建,截至目前,杨凌示范区已有10多个风格迥异、主题鲜明的现代化农庄建成投用,另有多个农庄正在紧锣密鼓地建设,先进经营模式的集群效应在这里已初步显现。“我们计划5年内在全域规划建设50个现代农庄,形成各具特色的现代农庄集群,实现杨凌现代农业的跨越式发展。”谈及杨凌现代农庄集群的情况,杨凌示范区管委会副主任刘天雄表示。
    B、内外优势,造就农庄集群建设良好契机
    2014年,农业部先后出台《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》和《关于促进家庭农场发展的指导意见》;2015年,财政部出台《农业综合开发推进适度规模经营的指导意见》,陕西省人民政府印发《关于推进现代农业园区提质增效建设的通知》;2016年,《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的中央一号文件又一次剑指三农……对作为中国农业“领头羊”的杨凌来说,这一项项来自国家和省上的农业转型、农业发展惠农政策的实施,都是一份红利,一个可以让区域现代农业链条得以优化完善的巨大契机,可以为杨凌争取国家、省上政策倾斜,集聚资金、人才、科技,注入发展活力提供难得的机遇。
    当然,除了政策赋予的发展机遇外,作为中国唯一的国家级农业高新技术产业示范区,中国农高会的永久会址,中国农业重要的交流窗口,杨凌自身的优势也是现代农庄集群战略构想得以落地实施的重要因素。
    目前的杨凌,是关中——天水经济区的次核心城市,也是丝绸之路经济带上现代农业国际合作中心,经济区位优势显著。境内陇海铁路、西宝高铁、西宝高速等重要交通干线穿境而过,生产路、通村路全部建成,内联外畅,交通便捷,这些良好的区位优势为杨凌农庄集群发展提供了先决条件。除此之外,杨凌区内农业科技含量、农业品种研发均走在全国前列,农企、合作社、家庭农场等农业经营主体数量较多,农业产业基础发展良好,也为杨凌现代农庄集群发展奠定了良好的基础。这些自身优势,配之休闲农业消费日趋成熟的市场契机,不可否认,杨凌现代农庄集群发展正当其时。
    C、多产联动,一产接二连三融合发力
    2016年,是十三五开局之年,开局伊始,“推进农村一、二、三产业融合发展,以现代农业示范园区为载体,实施现代产业经济集群工程”这项工作便被杨凌示范区纳入“十三五”发展规划。目前,区内瓜菜、苹果、葡萄、食用菌、中药材、特色养殖、生态观光农业等特色产业领域,正通过现代农庄集群的打造稳步推进。
    “杨凌此举是在积极探索国家农业综合开发适度规模化的经营思路,以农庄产业集群形成杨凌休闲游的品牌特色,以农庄经济的运作为我国全面推进特色经济试水,通过加快农业一、二、三产业融合,推动特色现代农业发展。”谈及现代农庄集群的打造,杨凌示范区农业综合开发办公室副主任刘玲表示。
    提高农业的比较效益,优化农业产业化结构,融合一、二、三产,最终形成“第六产业”,在杨凌现代农庄集群的建设当中,这绝非一句空话。
    走进现在的杨凌,在杨扶路、产业路沿线和小湋河沿岸,一座座如火如荼建设的现代农庄就好似一个个点缀在杨凌现代农业全视角画轴中的绿宝石,熠熠光亮让观者愉悦,深入者享受。三产融合在这里,不是集群内农庄和农庄产业之间外联式的“1+2+3”,而是每个农庄内的“1×2×3”,这也是在各地农庄纷纷崛起的当下,杨凌打出的一张差异牌。
    在杨凌尚特梅斯庄园,苗木、草莓、猕猴桃、葡萄、蔬菜种植,奶牛养殖,鲜奶加工,木屋酒店,风车西餐搭配休闲观光,别具一格的欧洲风情,让游客流连忘返。“我们就是要将这些方面有机结合,强化一二三产的粘合度,完善及提高农业产业化的标准及品牌价值。”在近日于尚特梅斯庄园的采访中,该庄园负责人刘雪莲说。
    在杨凌君度·唯尔葡萄庄园,葡萄种植,特种养殖,融合葡萄采摘、葡萄酒加工,休闲旅游完美嵌入。在杨凌百恒奇异果庄园,庄园自产的猕猴桃拥有中国、欧盟、美国和日本四方有机认证,订单式销售让猕猴桃供不应求,加之冷藏和正在筹备的猕猴桃文化展示,猕猴桃产业链在这里日渐丰满。在天和蘑菇农庄,食用菌生产、菌类零食加工、菌类餐饮,配之休闲体验,让整个产业链条在这里实现了立体展示。在野猪林生态农庄,采摘原生态果蔬,欣赏野猪、锦鸡、大鹅,驾骑纯种山丹军马,品尝各种野味,体验东北大炕,玩转广场KTV等,都能一应享受。在快活林农庄,除了林下养鸡外,“名鸡园”可让游客欣赏到国内外各种名鸡风姿,另有鸡蛋雕刻、绘画、销售,和正稳步推进的餐饮。在花溪园,秦巴山区珍稀花卉、铁皮石斛育苗,木工坊、陶艺馆的雅致,美味私房川菜的汇聚,让这里成为文人墨客挚爱之地……
    “目前,三产融合已渗透到集群内的每个现代农庄,在发展当中,我们为现有产业单一的农庄镶嵌其他产业,这对拉长产业链,提升农庄的综合效益作用很大。”面对各个现代农庄良好的建设现状,刘玲对整个农庄集群建设胸有成竹。据了解,除了三产融合之外,通过产业链、增值链和生态链三链融合,实现农业产业的上中下游之间的资源承接、转移、利用、价值的集聚和拓展,将杨凌打造成现代农业生产、美好生态、田园生活有机融合的多元化产业集群,也是杨凌打造现代农庄集群的一大思路。
    D、先建后补,集合力强推进成效初现
    记者了解到,杨凌现代农庄集群在建设当中,科技,道路绿化、亮化、景观设备,服务设施,导视系统及线上线下服务平台建设等投资均由政府整体承担,同时,每个政府规划在内的农庄都将获得150万至200万元的资金支持。“我们希望通过现代农庄集群的建设,集聚杨凌的技术、资金、土地等要素,引进、示范、推广优质新品种、新技术,提高产业集中度和企业集聚度,推进杨凌优势产业发展和适度规模经营,同时为其他地区促进农业发展方式转变,建设特色现代农业提供新思路、新模式和新经验。”对于现代农庄集群的发展,刘玲满怀期待。而记者也了解到,在补贴过程中,杨凌示范区农业综合开发办公室按照陕西省财政厅农业综合开发资金项目“先建后补”的管理办法执行,以期通过这种财政补贴方式,引导和撬动更多社会资本投入农业。
    除了硬件保障外,记者了解到,杨凌示范区还将通过培训现代农庄开发、经营管理人才,建立人才资源库和信息网络体系,健全人才资源奖惩机制、吸纳优秀人才,建立健全新型职业农民培训体系,保障农庄集群发展的人才供应。除此,信息化体系建设也将从农庄设施种植、花卉园艺信息化,农庄畜牧养殖信息化,现代农庄信息中心,线上线下服务平台、农产品电子商务平台等方面着手。而在农庄生产的农产品质量保障方面,农产品质量监测预警、农产品质量追溯、农产品评价认证体系、农业投入品的管控使用等工作也都将逐一落实。
    “杨凌农庄在发展中已呈现出点点纵横成线,线线交织成片,片片相连成群的形态,密集度高、涉及种类多、科技含量高,每个农庄内实现三产融合,是这个集群的特点,也是杨凌农庄发展和其他地区的明显区别。”谈及杨凌现代农庄的发展,西北农林科技大学经济管理学院教授王征兵说。而在他认为,硬件有了,下一步,杨凌现代农庄要做的就是向国外农庄“取经”,为农庄注入精神内涵。同样,国家农业部农产品加工局休闲农业处处长邵建成也认为,未来休闲农庄的发展会更加趋于个性化、主题化和精细化,会把产业沿着产业链纵向做深,也会横向嫁接旅游、文化、教育、科普、养生、养老等内容,因为只有这样纵横相接才能完成农庄的立体发展。所以,杨凌现代农庄在发展当中也应注重这些方面的建设。
    让现代农庄集群建设充实现代农业休闲游的内在,让现代农业休闲游拉长整个区内现代农业的发展链条。在杨凌现代农庄集群的发展过程中,杨凌示范区在实践中,以不断对内优化、对外开拓的精神,探索着区内农业适度规模经营和一、二、三产业有效融合的新路子,寻求着区域特色现代农业经济的上行之路。而让人可喜的是,眼下的杨凌,农庄集群发展的优势效应在这里已初步显现,而一座座农庄串联而成的农庄集群也犹如一条戴在杨凌“脖颈”上的珍珠项链,正一步步将品质生活的慢格调植入区域农业发展的灵魂当中,让杨凌不但是高新农业科技的符号,更是宜居、宜游、绿色、生态、品质之都的代表。
    放眼前路,我们有理由相信,未来,农庄经济定会成为杨凌跨越发展的又一重内生动力,而杨凌也会循着这条现代农业发展之路,不断挺进,再创辉煌。

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地址:中国·杨凌农业高新技术产业示范区展馆西路1号(712100)
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