本报讯 11月27日，中央电视台《新闻联播》头条以《“三权分置”制度改革：让全国4.6亿亩土地迸发新活力》为题，报道了“三权分置”给农业生产带来的重大变革。报道中介绍了陕西杨凌在“三权分置”改革后带来的变化。报道如下：
    习近平总书记指出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系。
    以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的“三权分置”改革，是继家庭联产承包责任制之后，我国农村改革的又一重大制度创新，让全国4.6亿亩农村流转的土地迸发出新的活力，使承包户放心流转，经营者安心投入，亿万农民受益。
    在北方的土地上，栽种南方的水果，这是陕西杨凌农士达合作社今年发展的新产业。火龙果、百香果都试种成功了。
    杨凌农士达合作社的汤新国说：“把我的园子打造成一个休闲采摘的园子投资比较大，像我这个棚跟这火龙果下来，就投资了30多万元。”
    汤新国告诉记者，他们的水果得两到三年才能收回成本。可过去，像南果北种这些新技术他们不敢尝试。
    汤新国说：“怕承包户给我的土地涨价，以后我干得好了，他要我的经营权。”
    近年来，随着我国大量农业人口转向二、三产业，家家包地、户户种田的格局已经发生改变。截至今年6月，全国2.3亿农户中，流转土地的农户就超过了30%。    在全国已经流转的4.6亿亩土地上，承包权主体与经营权主体分离，2.3亿农户还是土地承包者，但270多万农业合作社、家庭农场等新型经营主体，成为真正的生产经营者。像汤新国一样，在发展上有顾虑的经营者有不少。
    农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说：“承包农户转移出去土地不太放心，担心到时候收不回来。经营这块土地的农户也有一些担心，不敢大胆投入，这对土地利用，对劳动生产效率提升，特别是资源配置效率都是一个不太好的结果。”
    为此，党中央、国务院适时出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将流转土地上的承包权和经营权分离，承包者和经营者权属清晰。
    有了制度做保障，汤新国他们放开了手脚。汤新国说：“我想再建六座大棚，投资一百多万元。政策明朗了我也敢投资了，可以拿经营权去抵押贷款。”
    杨凌示范区杨陵区五泉镇农民汤战峰在家里的五亩承包地确权颁证之后，将土地全部流转给汤新国他们的合作社，带着全家人进城务工了。
    汤战峰说：“退一万步说，真在外面干不好了回去了，那个地还是我的。”
    目前，我国60%的农户承包地已经完成确权颁证，1.7万个乡镇设有土地经营权流转交易市场。预计到2020年年底，“三权分置”相关改革工作任务基本完成。
    张红宇说：“改革开放之初，农村土地实行的是农村土地集体所有、家庭联产承包制，事实上就叫‘两权分离’，解决的是当时农民的生产积极性问题。现阶段我们叫集体所有、农户承包、多元经营，叫‘三权分置’，重在解决的是效率问题，是现代农业的资源配置问题。所以我们讲‘三权分置’是农村土地制度的又一重大制度创新。”