11月16日上午，在陕西延安市延川县孙家塬村，虽然没有固定资产抵押等反担保措施，13位果农还是顺利领到了总计77万元的小额担保贷款。当天，陕西省在此发放了首批信用乡村创业担保贷款，为解决贫困地区、贫困创业人员担保难、融资难问题趟出了一条新路。
    在国家发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》及我省的实施意见中，均提出了加大创业担保贷款实施力度的要求。今年5月份，陕西省人社厅、财政厅等6部门联合发出通知，启动创业担保贷款信用乡村建设，突破了反担保的“玻璃墙”，并最终选择了延安市延川、安塞两县进行试点。
    本次首批发放贷款的孙家塬村，地处延川县城南15公里，常住人口94户230人。从上世纪80年代中期开始，村民们就开始种植苹果。因为海拔高、地势平坦、早晚温差大、光照充分等优势，他们的苹果品质优良，市场销路好。目前，苹果产业已从最初的100亩发展到2640亩，形成3个苹果专业合作社。
    信用乡村，“信用”是本。陕西省人社厅再就业服务中心负责人表示，在实施过程中，他们要求信用乡村应具备多个条件。首先，村中有大片产业、有创业意向的农户多、村风村貌较好；其次，村班子“两委”成员团结，群众支持和信任；第三，社会信誉度较高，在银行无不良信用记录。
    据悉，作为信用乡村，村民贷款不仅免担保，还可进行二次申贷。对于免担保带来的风险，陕西省人社厅工作人员表示，可以通过村民互相监督、村干部包抓还款及严格的贷款监管措施来对冲。
    据悉，明年起，陕西省将通过强化抓点示范，在全省范围推进信用乡村的试点工作，力争经过几年努力，使陕西每个县都建成若干个创业贷款信用村，为该省打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。（李艳 梅轩 高瑛）