■本报记者 耿苏强
    近年来，甘肃省泾川县为深度开发畜牧产业，联手正大集团不断创新发展，采用“政府+正大+农民+银行”“四位一体”模式，通过全额贴息，精准扶贫，带动当地农民脱贫致富。该模式从产权引入、产业发展等方面探索新农村建设，是破解“三农”问题的一项重要创举。
    一种模式服务一方产业
    正大“四位一体”模式解决了在新时期农民从事农业生产所缺少的三要素：资金、技术、市场。创新了生产关系，提高了生产力，提供了一种新的服务模式。
    2013年8月，兰州正大有限公司泾川分公司饲料厂正式投产，饲料厂占地128亩，总投资1.5亿元，年设计生产能力30万吨。6月18日，记者在饲料厂看到，由于采用全自动化设备，偌大的厂子里人数寥寥。饲料厂厂长杜晓云说，饲料厂采用优质原料和正大集团科学的营养配方，全程检测严控质量。饲料厂生产的猪、蛋鸡、肉鸡、牛、羊等系列营养套餐，可满足畜禽各阶段的营养需求。如今，泾川县在养殖业领域的饲料生产—养殖—屠宰加工这一链条已全面形成，养殖业循环经济体系已基本建立。
    正大集团北方区副总经理马新明说，作为一项产业模式创新工程，该模式由农民带地加入合作社，合作社以土地参与项目建设，农民在不失去土地的前提下获取土地租金、资产租金等多重收益，并成为现代农业项目真正意义上的主体，彻底改变了传统单一的企业征占土地方式。
    农民当老板企业来打工
    “正大‘四位一体’模式，整合了政府的行政资源、银行的金融资源、龙头企业的先进技术及经营管理和市场资源、农民的土地和劳动力资源，在破解大资本对接新农村产业发展，农业龙头企业带动、金融服务新农村、规范农民合作组织等多个领域进行了大胆尝试与创新，搭建了多方共赢的发展平台，形成了‘四位一体’的优势经济合作模式。”马新明说，合作社作为法人，除获得土地收益外，还可以取得工资性收入，并分享企业红利。
    另外，该模式改变了政府直接补贴的支农方式，采取搭建融资平台、贷款担保和贴息方式对合作社进行支持，变“输血”为“造血”，变“主导”为“引导”。通过整合农村土地、企业技术品牌和银行的金融资本，使政府支农资金有了新的、更有效的着力点，撬动了社会金融资本，放大了财政的支农资金效率。
    “最为关键的是，该项目合作期满，项目投资本息清偿后，将无偿转让给农民合作社，即农民当老板，企业来打工，农民成为现代化农企的真正主人。”马新明说。
    泾川与正大集团的“四位一体”模式，通过政府与龙头企业合作，创新地实现了大资本进入农村的模式，从而创造了一条社会资本参与农业产业发展、新农村建设的新途径，对于促进农业现代化、推动城乡一体化发展具有重要意义。