随着农村经济不断发展，农村集体资金、资产也在不断增长，但长期以来的制度不完善、管理不规范，导致大量农村基层腐败现象的发生。浙江萧山探索“村委+银行”管理模式，有效防范了贪腐问题和财产贬值风险。
    公家钱保管难
    2008年，因为浙江杭州萧山机场二期征迁，萧山区赭东村村集体资金一下子多了5000万征迁款。这钱一多，借钱的电话也多了起来，村干部的手机因此常常响个不停。
    于是，有的村干部将资金一部分投资在保险公司，一部分放在商业银行，寻求保值。有的村子的集体财产除了存在几家银行，还有一部分借给邻村村委会。资金存贷虽都遵循一定规范，但账目繁杂，资金情况到底如何，连村干部都弄不清楚……
    近年来，村干部因为村集体财产外借而“违规”的事更是屡有发生，据萧山区纪委的纪检人员介绍，之前已有数个村子的干部因收受借款人的“好处”而受到处分。
    严监管防贪腐
    2011年，在萧山区委区政府的牵头下，在各村经济联合社的民主决策下，村民们选择了前身是萧山农村信用合作社的萧山农商行，开展“村银共建新农村”工作。
    自此，萧山区各个村经济联合社有了新变化：统一在萧山农商行开设基本结算账户，对资金进行统一管理。“如此，资金分散的问题立刻解决了，受贿犯错的情况也极少发生了。”赭东村的村支书金建仁向笔者说道。
    “村银共建”杜绝贪腐的方式还不止于此。政府与银行开始了更深层的合作，共同对村级集体资金进行监督管理。新政策规定，村级日取款（转账）5万元及以上的，必须由村说明理由、提供相关依据等，农商行才能予以办理。
    巧理财惠村民
    村集体资金存在农商行里，产生的收益怎么办？
    “银行会在确保村集体资金保值的前提下，协助村里获取高于定期存款的理财收益。”萧山农商行董事长王云龙介绍说，“这些收益会参照村企共建新农村到位资金进行管理，统一作为村级收入，并实行民主监督和收支公开。全区每年通过理财形式反哺不少于4000万元，这笔钱会专款专用于村级公益事业和集体经济发展。”
    2011年末，全区481个行政村已全部与萧山农合行签订“村银共建新农村”协议，萧山农合行吸收的村级存款达33.86亿元。根据协议约定，到2015年为481个村社的集体资金创造的理财收益应不少于2亿元，而实际上，2015年底的资金收益已达3.39亿元。
    “村银共建，以村级集体资产保值增值为核心，既规范了村级财务管理，又能帮扶经济薄弱村社的新农村建设，更普及农村基础金融服务。”浙江大学管理学院教授姚铮表示，“这种模式将银行在资金管理和风险控制方面的优势引入农村社会治理，是一种加强农村社会治理的创新模式。”（方敏）