农药使用量零增长，看起来是一道数学题，只是在数量上做减法，实则是一项系统工程，涉及多个主体、多个程序环节，需要产品创新，需要技术引领，在完善供给方面做足加法。除此之外，最关键的还是“最后一公里”，农民是农药的使用者、消费者，农药使用与自己的切身利益密切相关，因此农民才是“零增长”的绝对主角，是问题的“牛鼻子”。
    首先，观念是第一道门槛。在我国农业生产中，农作物病虫害的防治，80%以上由农民自己完成，六七成农民购买和使用农药主要是随大流和依靠经销商推荐。在产品选择和使用量上，生物农药价格偏高，面临“叫好不叫座”的尴尬；农药使用则是大写的“粗放”，存在过量使用的顽疾。
    推动千家万户转变用药理念至关重要，要创新方式方法，既“大水漫灌”，改变社会的整体观念；也精准滴灌，深入基层慢慢渗透，逐渐让农民认可、接受。目前各地正在推进农企合作，建立示范基地，筛选、推广一批生物农药、高效低毒低残留农药、高效大中型施药机械等。
    其次是技术服务。在业内人士看来，农民得不到有效的技术指导和服务，是过度施肥和不合理用药问题的根源。对此，技术培训需要进一步接地气，比如为农民提供全程精准的测土配方服务等；另一方面，应该加快培养农民骨干，通过培训下乡、服务下乡等让农药施用技术越来越高。
    总之，实现农药“零增长”需要进一步考虑农民需求，多向农业生产者倾斜，通过补贴、培训、示范等方式提供更多服务，最终让农民真正获得实际利益。（夏振彬）