几十年来，随着工业化、城镇化的快速扩张，大批农民涌入城市，农村人口的持续下降和农村日趋空心化令人关注。
    建议政府加大对新型农村社区建设的投资力度，满足农民建设美好家园的内生需求，培育经济增长点。可以利用现在建材产能过剩的低价契机，借鉴一些国家的做法，适时推进农村基础设施建设。同时，要创新机制，搞好平衡资金。一些近年来取得的好经验值得推广，如有的在城市近郊采取“三个1/3”的做法，即村庄归并整理出的土地1/3用于复垦，1/3用于屋舍建设，1/3用于商业开发，既保证耕地不减，也较好地平衡了建设资金。