海拔1500米的重庆市石柱县黄水镇距离石柱县城63公里，森林覆盖率达82%，是典型的避暑休闲纳凉景区，也是重庆市十大旅游度假区之一。近几年，黄水旅游呈现井喷态势，游客数量以每年1~2万人次的速度递增，夏季旅游高峰期常驻人口在6万人以上。
    建成区面积仅4.2平方公里的小镇如何“消化”如此巨量的游客呢？“‘黄水人家’乡村旅游专业合作社功不可没。”黄水镇党委书记谭祥平的回答铿锵有力。
    “住楼房愁生计”，生态地区的农业怎么搞？
    家庭旅馆成为增收新“亮点”
    2009年，黄水镇开展镇域内的万胜坝中型水库建设，水库周边的305户1050人被搬迁安置到场镇统一规划的移民小区。同时，为了实施推进15个全县旅游重点项目建设，城镇规划区内先后有56户182人也被安置到该小区。
    靠着17万元的安置资金，在黄水镇经营者“飞翼旅馆”的陈翼一家在2010年建起了三层小楼。新房建好了，出门不带泥，但陈翼一家却愁了起来：全家5亩地都被水淹没了，不能指望着莼菜和黄连种植，一家人的生活似乎没了着落。
    如何让安置在移民小区的失地农民群众能移得出、稳得住，还找到增收致富的门路，也成了摆在履新到此的黄水镇党委书记谭祥平面前的现实问题。在基层调研和镇党政班子讨论中，大家一致认为，这部分群众还得靠山吃山，只是变个方式，即参与黄水旅游，坐地挣钱，开家庭旅馆。
   经营散、水平低，乡村旅游怎么搞？
   乡村旅游合作社为供需“接上线”
    一面是住宿难、旅游接待能力不足，游客喊“急”，一面是农房闲置、小户经营，农户喊“难”，靠什么把供需“接上线”？“种植养殖业都有合作社，乡村旅游能否成立合作社呢？”镇党委班子一合计，大胆提出了成立“黄水人家”乡村旅游专业合作社的想法。
    “既能通过合作社组织和规范一批家庭旅馆，提高旅游接待能力，又能对全镇乡村旅游行业进行规范化管理，还能引领家庭旅馆散户与大市场对接，实现‘抱团’发展，降低经营成本，提升市场形象和市场竞争力。”谭祥平对合作社成立带来的实惠“门儿清”。
    随后，黄水镇政府一班人东奔西走，争取到市、县各级对“黄水人家”先行先试的支持。
    管理、服务双规范，合作社从哪里入手？明晰管理制度，以评级决定社员旅馆“进退”2011年2月，黄水镇政府主持召开“黄水人家”乡村旅游专业合作社第一次筹备工作会。随后，开始受理农户入社申请，逐户调查审核，最终有89户农户入选。2011年6月10日，“黄水人家”乡村旅游专业合作社完成注册登记。
    如何管理、运营，是乡村旅游能否办得好、让社员有钱赚的关键。“结合黄水旅游发展实际，合作社主要采取政府主导、统一管理、分散经营的模式。”黄水镇纪委书记黎万龙介绍道。
    “等级评定标准有30个指标。”黄水镇旅游管理办公室主任谭乘发介绍，主要涵盖硬件设施、服务态度、合作精神、违纪情况等项。依据评分结果将社员的旅馆评定为A、2A、3A级，以此为标准确定168~238元的房费限价；将评分结果作为准入退出的主要依据，对评分不满60分的社员实行限期整改，整改不到位的予以摘牌、清退处理；对新申请入社的农户，必须要求评分在70分以上才能准许入社。
    眼下，“黄水人家”可以提供928个房间、1704个床位，可同时接待1500人就餐，社员资产总规模超过4500万元。谭祥平看重的是“参与旅游业的农民已经不是只会挖土下田，正在向注意形象、素质、服务质量的城里人转变，开始真正融入城镇化。”（邓俐）