国家发改委有关负责人对近日印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）进行解读，提出老区开发建设与脱贫攻坚突出三个工作重点、六大主要任务，确保2020年老区全面脱贫，同步实现全面建成小康社会。
    老区有近3000万贫困人口
    新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的关心支持下，老区面貌发生了深刻变化，老区人民生活水平显著改善。但由于自然、历史等多重因素影响，一些贫困老区发展仍然相对滞后，自我发展能力不足，脱贫攻坚任务十分艰巨。据有关部门统计，老区中的贫困县占全国贫困县总数的近一半，近4万个建档立卡贫困村分布在老区，有近3000万贫困人口。正如习近平总书记强调的，我们实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。
    《指导意见》的印发实施，对加快老区开发建设与脱贫攻坚，让老区人民共享改革发展成果，实现全面建成小康社会目标具有特殊重要意义。
    开发建设与脱贫攻坚各有侧重又互相交织，不能眉毛胡子一把抓
    推进老区振兴发展涉及开发建设与脱贫攻坚两方面工作，各有侧重又相互交织，不能眉毛胡子一把抓。为此，《指导意见》突出了三个工作重点：一是突出贫困老区这个重点；二是突出困难群体这个重点。上述两项工作的施策对象主要是贫困老区。三是突出集中解决老区发展瓶颈制约这个重点，围绕基础设施建设、资源开发和产业发展、生态环境保护等重点领域和薄弱环节，选准主攻方向，实现以重点突破带动全面提升。这项工作的施策对象包括全部革命老区，主要从改善发展环境和提高基本公共服务能力入手，支持老区发展特色经济，加强生态环境保护，构建开放型经济新格局，推动老区经济社会全面发展。
    与“十三五”规划紧密衔接，把老区工作放在心上、扛在肩上、抓在手上
    《指导意见》从加强规划引导和重大项目建设、持续加大资金投入、强化土地政策保障、完善资源开发与生态补偿政策、提高优抚对象优待抚恤标准、促进干部人才交流和对口帮扶等六个方面，明确了一系列支持老区开发建设与脱贫攻坚的政策措施。
    对此，国家发改委有关负责人表示要坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，真正把老区工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。抓紧研究制定《指导意见》重要政策措施分工方案，逐项分解细化《指导意见》明确的重点任务和扶持政策，明确牵头部门、配合单位及其职责任务。把推动落实《指导意见》与“十三五”规划紧密衔接。（据《人民日报》）